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公安教育整顿督察反馈问题整改方案(精选文档)

富丰文库网 发表于2022-07-10 13:55:01 来源:网友投稿

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公安教育整顿督察反馈问题整改方案(精选文档)

公安教育整顿督察反馈问题整改方案

 

 耕地保护督察反馈问题整改方案

 为认真整改国家自然资源督察西安局耕地保护督察反馈问题,进一步压实耕地保护主体责任和有关部门监管责任,推动耕地保护制度落实、责任落实、工作落实,确保督察反馈问题按时全面整改到位,根据《自治区人民政府办公厅关于印发**耕地保护督察反馈问题整改方案的通知》(宁政办发〔2020〕11 号),制定如下整改方案。

 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,严格按照党中央、国务院关于加强耕地保护的决策部署,落实最严格的耕地保护和节约用地制度。坚持以严守耕地保护红线、提升耕地保护管理水平为核心,以全面整改耕地保护督察反馈问题为抓手,全面提升依法管地用地工作能力水平。

 二、整改目标 聚焦国家自然资源督察西安局反馈的严重违法违规、土地卫片执法不严、需加强监管和规范三个方面问题,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过,确保按期完成整改任务。同时要举一反三,建章立制,标本兼治,健全完善规划管控、耕地保护、用途管制、节约利用、执法监察等制度机制,从根本上解决倾向性、

 普遍性、反复性问题,使依法管地意识更加牢固,土地管理秩序更加规范,服务保障经济高质量发展的能力更强。

 三、反馈问题和整改措施 (一)强化措施,按期保质完成问题的整改 1.违规将永久基本农田纳入退耕范围问题 反馈问题:违规将坡度 25 度以下的永久基本农田 688 亩纳入退耕还林范围。

 整改措施:(1)对违规纳入退耕还林范围的永久基本农田进行梳理,能够恢复耕种的立即恢复耕种;不能恢复耕种的,在永久基本农田核实清理工作中进行清理,并按照要求进行补划,确保自治区下达的永久基本农田保护面积不减少、质量不降低(责任单位:县自然资源局;整改时限:2020 年 12 月底前完成整改并长期坚持)。

 (2)严格落实退耕还林还草政策要求,不得擅自将永久基本农田和已实施坡改梯耕地纳入退耕范围(责任单位:县自然资源局;配合单位:发展改革局;整改时限:2020年12月底前完成整改并长期坚持)。

 2.土地利用总体规划管控不严,变相扩大新增建设用地规模 反馈问题:发现已批准的 3 个批次 520.29 亩建设用地,在土地利用总体规划调整完善时调入有条件建设区 167.92 亩、限制和禁止建设区共 352.37 亩。

 整改措施:(1)认真对照督察反馈问题,逐批次逐图斑核实土地规利等具体情况,明确责任,查漏补缺,在编制国土空间规划时全面落实整改(责任单位:县自然资源局;整改时限:2020 年 12 月底前)。

 (2)认真执行国土空间规划相关法律法规和政策规定,强化规划管控,严格用途管制,严控建设用地规模,坚决杜绝此类问题再发生(责任单位:县自然资源局;整改时限:2020 年 12 月底前完成整改并长期坚持)。

 3.对“大棚房”另案处理问题整改督导推动不力,总体进展缓慢 反馈问题:在“大棚房”问题专项清理整治行动中,发现另案处理问题 1475 宗 7985 亩。督察组实地抽查 201 宗 4305 亩(耕地 3680 亩)另案处理问题,经核查发现 114 宗 2461 亩(耕地 1850 亩)未整改到位,分别占抽查问题的 56.72%、57.16%。其中,涉及**县 13 宗 117.00 亩(耕地 115.73 亩)。

 整改措施:(1)分清情况、分类处置、建立台账,加快违法用地拆除复垦,完善用地手续,推动问题整改到位(责任单位:县自然资源局;配合单位:各涉及乡(镇)人民政府;整改时限:2020 年 6 月底前)。

 (2)加强对“大棚房”另案处理问题整改的督导力度,列出问题台账,及时跟踪通报整改进度(责任单位:县人民政府办公室;整改时限:2020 年 6 月底前)。

 (3)加大土地巡查力度,强化日常监管,严肃查处违法行为,提高依法用地水平(责任单位:县自然资源局;配合单位:各乡(镇)人民政府;整改时限:长期坚持)。

 (二)举一反三,摸排整改在其它市县发现的同类问题 1.违法占用耕地挖湖造景、建设绿化景观问题突出

 反馈问题:2014 年以来沿黄河平原地区 11 个县(市、区)30 个挖湖造景、建设绿化景观项目,占地面积 19368 亩,其中违法占用耕地5005 亩,主要集中在银川市和中卫市,其他市、县(区)也不同程度存在。

 整改措施:(1)认真开展自查自纠,摸排 2014 年以来违法占用耕地挖湖造景、建设绿化景观项目,梳理问题清单,细化整改措施,抓紧开展整改工作。对违法占地行为必须依法立案查处,既查处事、又查处人,确保查处到位(责任单位:县自然资源局;整改时限:2020年 4 月底前完成摸排,同步开展整改,2020 年 8 月底前全部完成整改并长期坚持)。

 (2)在沟渠改造、设施农业、公园绿化等项目立项、实施等方面严格审核,强化土地管理法律法规政策落实,建立长效机制。严格限制挖湖造景、景观水系、绿化景观工程占用耕地,严禁占用永久基本农田挖塘养鱼、营造林、建设绿色通道及其他毁坏永久基本农田种植条件的行为(责任单位:自然资源局;配合单位:发展改革局、农业农村局、水务局、住房和城乡建设局;整改时限:2020 年 8 月底前完成整改并长期坚持)。

 2.耕地占补平衡存在占优补劣和补充耕地项目实施不到位的问题 反馈问题:中卫市、中宁县和永宁县未落实耕地占补平衡和新增耕地质量不达标的问题。

 整改措施:(1)完善耕地占补平衡管理机制,严格补充耕地项目

 立项、实施、验收、入库和后期管护,严格审查把关,确保补充耕地数量、质量达标(责任单位:县自然资源局;整改时限: 2020 年 6 月底前)。

 (2)持续开展补充耕地项目核查工作,对全县实施的补充耕地项目全面核查,对补充耕地不实、质量不达标的,抓紧整改,确保补充耕地数量有增加、质量有提高(责任单位:县自然资源局;整改时限:长期坚持)。

 3.耕地保护执法监管不严,违法占地查处整改不到位的问题 反馈问题:抽查银川市2017年已结案的违法用地213宗,发现130宗未依法查处到位。

 整改措施:对历年违法占地问题进行全面梳理清查,该立案的立案,该拆除复垦的拆除复垦,该完善手续的完善手续,依法查处整改到位。加强用地监管,建立长效监管机制,坚决杜绝违法行为发生(责任单位:县自然资源局;整改时限:2020 年 4 月底前)。

 4.批而未供和闲置土地处置不实的问题 反馈问题:吴忠市、中卫市、永宁县、贺兰县和灵武市批而未供土地处置不实 1168 亩;银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、永宁县、贺兰县、灵武市、平罗县闲置土地处置不实(开工不到位或延期开工到期仍未开工)25 宗 2452 亩。银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、宁东管委会、永宁县、贺兰县、灵武市、隆德县招商引资项目造成闲置土地 9906 亩。

 整改措施:(1)对闲置土地处置中存在的开工不到位、延期开工

 到期仍未开工等土地闲置问题,严格按照《闲置土地处置办法》规定,明确责任,加大处置整改力度,督促尽快开工建设,对确实无法开工的要依法收回土地使用权,确保按要求整改到位(责任单位:县自然资源局;配合单位:海兴开发区管委会、财政局、扶贫办、宗教局、海城街道办;整改时限:2020 年 4 月底前) (2)加大督查督办工作力度,建立处置工作台账,采取检查指导、公开通报等措施,督促及时整改处置到位(责任单位:县人民政府办公室;配合单位:县自然资源局;整改时限:长期坚持) 5.2018 年例行督察整改组织推动不力的问题 反馈问题:2018 年督察意见书反馈的 5 方面 156 宗问题,涉及土地面积 9711 亩。经核查,整改不到位问题 77 宗、面积 5567 亩,不到位宗数和面积分别占 49.36%、57.32%。

 整改措施:(1)对历年例行督察“挂账”问题开展自查,全面梳理汇总,逐类逐项明确整改内容、整改措施和完成时限,整改一宗销号一宗,确保问题全面彻底整改(责任单位:自然资源局;整改时限:2020年 12 月底前)。

 (2)加大督促、检查、指导力度,确保问题全部整改到位。(责任单位:县人民政府办公室;整改时限:长期坚持) 6.关于卫片执法数据上报不实问题 反馈问题:督察发现部分市、县(区)土地卫片执法上报数据不实,督察组抽查银川市、吴忠市、中卫市、固原市的 7 个县(区) 819 个图斑面积 12917.7 亩,发现截至 2019 年 9 月 2 日,仍有 25 个应纳入未

 纳入违法图斑面积 711.76 亩,其中耕地 313.01 亩。另外,发现个别地方临时用地管理不规范,违规审批临时用地,降低违法比例。

 整改措施: (1)切实履行审核把关责任,严格审核,抓紧进行整改,坚决杜绝类似问题发生(责任单位:县自然资源局;整改时限: 2020 年 6 月底前)。

 (2)对符合边建边报批、生态移民和危窑危房改造等项目的,抓紧组织办理用地批准手续(责任单位:县自然资源局;配合单位:发展和改革局、住房和城乡建设局、扶贫办;整改时限:2020 年 6月底前)。

 (3)进一步规范临时用地管理,严禁超出临时用地范围审批临时用地,不得将永久性建设用地按临对用地审批,确保临时用地到期后复垦到位(责任单位:自然资源局;整改时限:长期坚持)。

 7.部分重点建设项目存在未批先建问题 反馈问题:通过对国家和自治区级重点项目用地情况抽查,发现 3个重点项目未批先建,占地 850 亩,其中耕地 159 亩、永久基本农田125 亩。

 整改措施:对目前已建设的国家或自治区级重点项目抓紧进行排查,严格审核把关,对违法的坚决立案查处,杜绝类似问题再次发生(责任单位:自然资源局;配合单位:发展和改革局、交通运输局;整改时限:2020 年 12 月底前完成整改并长期坚持)。

 四、保障措施

 (一)加强组织领导,压实整改责任。**县成立耕地保护督察反馈问题整改工作领导小组,统筹协调指导整改工作。组长由县人民政府分管领导担任,副组长由县政府办公室对口副主任和自然资源局主要负责同志担任,成员由发展改革局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局和各乡(镇)人民政府负责同志组成,领导小组办公室设在自然资源局。

 (二)加强督导检查,确保整改到位。县政府办公室和自然资源局加强统筹协调,及时研究解决整改工作中的突出问题。要强化督查督办,建立通报制度,对整改责任不到位、整改进度缓慢的,发现一起、通报一起;对推诿扯皮、敷衍整改、虚假整改,影响全县整改工作进度或造成严重影响的,严肃追究相关责任人责任。

 (三)坚持举一反三,完善长效机制。县自然资源局要以此次耕地保护督察反馈问题整改为契机,认真反思、深挖根源,深刻剖析土地违法违规问题产生的原因,加快建立和完善规划管控、耕地保护、节约用地、执法监管等长效机制,推动解决共性和深层次问题,避免反馈问题屡查屡犯、屡纠不改,全面构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局,推动全县土地管理工作再上新台阶。

公安教育整顿督察反馈问题整改方案

 

  教育整顿督查反馈问题整改报告 一、共性问题整改情况 (一)关于部分党委(党组)专题研究教育整顿工作次数少,工作推进过程中没有召开专题会议分析小结教育整顿工作;部分党委(党组)教育整顿专班人员力量薄弱,组与组之间工作联动作用发挥不明显的问题。

 一是不断提高政治站位,坚持高标准、高起点、严要求推进教育整顿,进一步压实县委主要领导和政法各单位一把手政治责任,加强工作研究部署和推进落实,做到各阶段、各环节工作有安排、有部署、有分析、有总结。自教育整顿活动启动以来,县委政法委、政法各单位分别召开党委(党组)会议 12 次,领导小组会议 25 次,办公室主任会议 29 次。

 二是坚持第一标准健全组织机构,进一步调整充实教育整顿工作领导小组、办公室和 6个专项工作组人员,不断加强教育整顿专班工作力量,实行专班、专室、专人集中办公,确保领导到位、人员到位、保障到位。建立完善了教育整顿工作指挥调度、联席会议、协调配合、请示报告、跟踪督办等工作机制,构建了统筹协调、组织指导、督促检查、协同推进的工作体系,形成党委领导、政法主抓、部门协同、社会力量共推的教育整顿工作格局。

  (二)关于部分党委(党组)领导班子成员学习笔记以会议记录代替学习笔记,个人学习笔记简单,学习内容记录不全,少数心得体会质量不高的问题。

 一是进一步制定完善学习计划,对学习人员、时间、任务、内容进行精细化管理,将工作、业余时间统筹规划、高效利用,确保学习工作两手抓、两不误,切实提高学习的针对性和实效性。二是不断创新学 习活动方式,将学习教育活动中 19 个必学篇目及有关重点内容的学习,与单位党委(党组)理论中心组学习、党支部三会一课、党支部主题党日、专题讲座、读书班、学习班等形式有效结合,加强学习交流讨论,增加学习教育的灵活性和趣味性,切实提高学习效果。

 三是强化学习跟踪督促检查。充分发挥政法各单位主要领导和班子成员的领学督学作用,班子成员的读书笔记、心得体会由党委(党组)书记统一检查和审核把关;各部门负责人读书笔记、心得体会由分管领导审核把关;各部门干警的读书笔记、心得体会由部门负责人统一检查和审核把关,对学习记录不齐、照抄照搬、触及灵魂不够、触及思想不深的,督促补课或重写,确保学习质量。

 (三)关于部分党委(党组)没有召开专题会议研究分析本地、本部门政法队伍现状,对执法司法存在的问题没有专题分析的问题。

  一是加强工作调研,认真组织政法各单位对全县政法队伍现状进行了专题调研,并形成调研报告,认真查找了当前政法队伍现状及执法司法过程中存在的主要困难和问题,提出了针对性解决问题的措施和建议。

 二是加强分析研判和工作部署,政法各单位通过召开专题会议对政法队伍现状调研情况在一定范围进行了通报,并深入进行讨论和分析研究,针对查找存在的问题 结合政法队伍教育整顿工作要求进行全面安排部署,把解决问题、加强政法队伍建设贯穿于教育整顿的全过程,提高教育整顿的针对性和目标性,努力打造一支让党放心、让人民群众满意的政法铁军。

 (四)关于对公差、外借、挂职干部职工的学习教育重视程度不够,没有跟踪了解学习情况支撑痕迹,在职在编人员普遍存在应知应会内容掌握不深不透,对辅警、辅助人员、书记员的学习教育还要进一步加强的问题。

 一是紧紧围绕学习教育参与全覆盖目标,建立政法干警学习教育管理登记台账,强化学习教育精细化管理,对公差、外借、挂职干部职工明确专人进行跟踪督学 ,采取自学、补课等方式加强学习;进一步加强对辅警、辅助人员、书记员的学习教育管理,纳入参学对象同步开展好学习教育,确保全员学习全覆盖。

 二是加强政法队伍教育整顿应知应会知识宣传,广泛通过多种媒体形

  式宣传和开展知识测试、知识竞赛、突击抽查检查等方式,加强对应知应会知识的掌握,确保全员知晓教育整顿、参与教育整顿、融入教育整顿。

 (五)关于部分党委(党组)主要领导讲授党课或廉政警示专题授课内容结合实际不够,讲稿中没有全面涵盖必讲内容的问题。

 一是认真落实一把手讲党课,紧紧围绕教育整顿主题,在党课讲稿中凸显讲授主题, 强化党对政法工作的绝对领导,筑牢信仰之基、补足精神之丐、把稳思想之舵。对讲稿内容结合实际不够的,要求重新修改完善并进行补课。

 二是充分发挥廉政党课的警示教育作用,紧紧围绕必讲内容,进一步修改完善廉政教育讲稿,深入剖析本地、本系统政法干警违纪违法案例,深入宣讲自查从宽、被查从严政策,提升警示教育效果。

 (六)关于档案收集整理较零乱,普遍存在档案目录不全、资料重复、公文格式和字体不够规范、要素不全的问题。

 一是实行档案专人专管,政法各单位分别明确了档案管理专门人员,并积极组织开展档案管理业务培训,切实提高档案收集管理水平。

 二是规范档案整理标准。严格按照市级档案整理目录、标准和政法单位系统档案管理要求,建立健全档案管理制度,规

  范档案收集、整理、归档等工作,确保档案管理的制度化、规范化、美观化,做到档案管理要素齐全、整齐规范、排列有序、查找方便。

 三是定期开展档案整理自查。每周对照档案整理目录开展自检自查,及时完善教育整顿各阶段、各环节档案,差缺不漏、规范存档,做到勤查备、勤整理、勤回收、勤修补,确保档案完整、规范。

 (七)关于部分党委(党组)召开了的民意座谈会,参会人员范围较少,提出的意见建议质量不高,对意见建议没有梳 理研究交办相关记录的问题。

 一是坚持开门纳谏搞整顿,广泛征求社会各界和人民群众意会 见,不断拓展意见建议征求范围,集中组织召开民意座谈会 7场次,深入各行业服务窗口开展民意调查、民意征求 1 次,征求到县级层面政法队伍教育整顿意见建议 40 条、政法各单位意见建议 68 条。

 二是加强意见建议研究办理,及时组织召开意见建议分析研判交办会议,对意见建议及时进行了梳理吸收和交办落实,并加强跟踪督促问效,做到教育整顿让人民群众参与、受人民群众监督、由人民群众评判。

 (七)关于线索办理还不够规范,部分线索办理无书面领导审签意见、转办批示等,线索办理登记表登记要素不齐全、不规范的问题。

  一是规范线索移交办理程序,建立完善线索移交办理登记管理台账,明确主要领导和分管领导审批、督促办理责任,落实问题线索专人负责、专人管理要求,实行一案一卷宗,规范线索档移交办理案管理。

 二是强化线索办理跟踪落实,加强跟踪督办,严把问题线索核查办理审核关,坚决杜绝问题线索核查单位核查工作敷衍了事,回复举报人简单应付,导致举报人重复举报、再次回流。

 (九)关于对省督导组督查反馈问题整改还需进一步加强,完善相关整改工作痕迹、台账的问题。

 整改情况。按照市委政法委《关于印发的通知》要求,xxxx县政法队伍教育整顿领导小组及时对照检查、主动认领问题,围绕反馈问题清单的 x 个共性问题和 x 个个性问题,及时召开专题会议研究部署,制定了《xx 组反馈问题整改任务清单整改方案》,逐一对照问题清单研究整改措施、明确责任单位、责任人员和整改时限要求,切实加强跟踪督促整改,努力确保整改工作取得实效。目前对照反馈问题清单中的 xxx 个共性问题和 xx 个个性问题进行全面自查,已全面整改落实到位,并完善了相关整改档案台账。

 二、个性问题整改情况

  (一)县委政法委

 存在问题。规定必学篇目学习材料未学完,部分人员补课学习痕迹不全;专题研究部署工作不细,没有对全县政法队伍现状进行专题分析研究;专项工作组的联动作用发挥不够;公文处理不规范,档案资料未按市级标准要求归档。

 一是在组织集中学习活动中再次对必学篇目的学习提出要求,认真落实原定学习计划,个人缺学篇目及时自学。4 月 xx日组织召开领导班子会全面查找学习教育过程中的短板缺项,针对存在问题立行立改,18 个规定动作及追加的学习任务已全部落实。

 二是及 时组织召开专题会议对全县政法队伍现状和存在问题进行了全面分析和研究,结合教育整顿工作有针对性性地谋划好下步工作措施,全面加强政法队伍建设。

 三是进一步提高政治站位,切实加强对政法队伍教育整顿工作的组织领导,进一步调整充实了各专班工作组人员力量,明确工作职责,建立联席会议制度和各专班工作组联络员机制,强化联动配合形成协调推进工作合力。

 四是进一步规范公文处理和档案资料收集管理,建立公文收发登记管理台账,健全档案目录、整理档案内容,严格按照市级统一标准开展档案整理自查,及时查缺补漏,完善档案、规范管理。

 (二)县人 民法院

  存在问题。党组专题研究会议次数少;一把手讲党课内容不全面,没有涵盖必讲内容;班子学习笔记内容不齐。

 一是加强工作研究部署,召开党组专题会议 3 次、领导小组专题会议 6 次、领导小组办公室会议 12 次,对法院队伍教育整顿推进过程中存在的问题和法院队伍建设进行专题研究部署,确保教育整顿工作扎实有效推进。

 二是认真落实一把手讲党课要求,4 月 月 11 日,xxxx 县人民法院主要领导面向全院干警及书记员再次开展专题党课讲授,对 3 月 月 23 日讲授的专题党课内容进行补清 充,强调看清 xxxx 法院存在的问题,对本院存在的问题进行了分析。

 三 是推进学习教育走深走实,xxxx 法院充分发挥主要领导和班子成员的领学督学作用,班子成员的读书笔记、心得体会由党组书记、院长统一检查和审核把关;各部门负责人(支部书记)的读书笔记、心得体会由分管领导审核把关;各部门(支部)干警的读书笔记、心得体会由部门负责人(支部书记)统一检查和审核把关,对学习不到位、学习笔记记录不全的,严格督促补课或重写,确保学习质量。

 (三)县人民检察院

 存在问题。一把手讲党课内容不全面,廉政教育讲稿内容简单,没有涵盖必讲内容;应知应会知识掌握不深不透;档案整理不规范,无目录检索;对书记员的学习教育管理不到位。

  一是 xx 月 月 xx 日上午,以回头看方式,集中全院干警,检察长再讲党课,题为《学深悟透不断改进学风和工作作风》,内容涵盖四个讲清楚,并结合当前检察队伍建设、学风和工作作风进行分析总结,提出队伍建设和学风、工作作风方面的具体要求。二是邀请纪检组长再作廉政教育报告,题为《认真学习和践行〈廉洁自律准则〉》,内容涵盖四个必须、四个坚持、四个廉洁,对检察干警廉洁自律提出了要求。

 三是扎实开展督学活动,以支部为单位,对应知应会内容做到每天一学、适时抽查,将学习教育贯穿教育整顿活动全程,确保学深学透,全 面掌握应知应会知识。四是明确书记员应当参加教育整顿相关活动,要求书记员对集中学习活动、撰写心得体会、应知应会知识、撰写学习笔记等应当全程参加,贯穿教育整顿活动始终。

 五是进一步规范档案收集管理,组织对相关台账、档案进行逐一对照清理完善,并按照档案要求装订目录,便于检索。

 (四)县公安局

 存在问题。一把手讲党课内容不全面;未召开专题会议分析研究队伍建设现状;民意座谈会参加代表范围不够广泛,问题梳理不足;19 个必学篇目学习内容收集不齐全;对下级的督导针对性不强,发现问题不足;对辅警的学习教育管理还要进一步加强;档案材料收集整理要进一步规范。

  一是完善主要负责人党课讲授内容,4 月 月 11 日上午,再次组织开展一把手专题党课讲授,并将相关课件资料通过内网传至县局各部门,完善工作台账,深化学习开展。

 二是加强对公安队伍现状分析研究,4 月 月 11 日下午召开党委(扩大)会议,专题会议分析研究队伍建设现状,由刑侦大队、治安大队、法制大队、交警大队、禁毒大队、信访室、督察大队、驻局纪检组等部门对队伍现状、执法司法存在问题及下步工作打算的汇报,并结合实际对下步工作进行了分析、谋划和安排部署,形成了分析报告上报。

 三是坚持开门评警搞整顿,组织开民 意座谈会 2 次、各所队结合实际,以六进(即进学校、进煤矿、进村寨、进社区、进医院、进金融网点)活动为载体,通过走出去、请进来的方式开展开门评警活动 xx 次,向两代表一委员及群众代表征求意见建议xxx 条,梳理汇总四项(服务民生、执法执勤、队伍管理、社会联动)xx 条,均建立责任清单、任务清单,逐一分解整改落实,并适时反馈整改结果。

 四是进一步完善必学篇目学习资料,收集19 个必学篇目及中国人民警察史编制成《xxxx 县公安局队伍教育整顿学习资料》,并分发至各支部。

 五是加强对下级教育整顿的督导工作,成立专项督查组,对全局队 伍教育整顿开展情况进行第二次专项督导检查,扎实推进跟班先进找差距活动,确保教育整顿整体推进,取得实效。

 六是进一步加强对辅警的学习教育

  管理,按照《xx 市公安机关进一步加强辅警队伍教育整顿相关工作指导意见》,遵守谁使用、谁管理、谁负责的原则,扎实抓好辅警队伍教育整顿工作,要求辅警队伍第一阶段全参与,第二阶段查纠整改阶段结合工作方案要求视情组织辅警开展。

 七是进照 一步规范档案收集整理,严格按照 xx 市政法队伍教育整顿学习教育环节台账资料目录规范收集归档,并按照市公安局档案封面进行规范。

 (五)县司法局

 存在问题。个人学习笔记内容记录不全;印发的学习材料无学习痕迹、批注;学习计划表时间安排不合理;辅助人员学习教育管理不到位。

 一是主要领导加大对分管领导个人学习笔记、心得体会和学习资料勾画、批注情况的检查审阅;分管领导加大对科室负责人、司法所负责人(包含主持工作的)个人学习笔记、心得体会和学习资料勾画、批注情况的检查审阅;科室负责人、司法所负责人(包含主持工作的)加大对科(室)、所干部个人学习笔记、心得体会...

公安教育整顿督察反馈问题整改方案

 

 鼓 鼓 励 励 教 教 教 教 师 师 勤 勤 学 学 习 习 、 、 勤 勤 记 记 录 录 、 、 勤 勤 积 积 累 累 累 累 , , 引 引 导 导 老 老 师 师 撰 撰 写 写 教 教 育 育 论 论 文 文 , , , , 教 教 育 育 笔 笔 记 记 及 及 心 心 得 得 , , 进 进 行 行 素 素 质 质 质 质 教 教 育 育 个 个 案 案 研 研 究 究 。

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 其 其 次 次 , , 认 认 真 真 学 学 习 习 相 相 关 关 的 的 法 法 律 律 法 法 规 规 , , 自 自 觉 觉 做 做 到 到 学 学 法 法 、 、 知 知 法 法 、 、 懂 懂 法 法 、 、 守 守 法 法 。

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 用 用 心 心 参 参 加 加 医 医 患 患 沟 沟 通 通 技 技 能 能 培 培 训 训国家土地督察局日常督察反馈问题整改方案XX 年 12 月 21 日至 23 日,国家土地督察 XX 局对XX 市 XX 年度土地利用和管理情况开展了日常督察。共发现我县存在违反规划批准用地、土地批而未供、土地闲置等 3 类 4 个问题。为落实西安督察局日常督查反馈问题的整改,维护国土资源管理和利用的良好秩序,针对我县土地日常督察中发现的问题,特制定如下整改方案:一、总体要求以土地管理法律法规为依据,集中时间、集中力量,依法规范各类违法违规行为,进一步强化依法管理利用土地的责任意识,建立和完善土地管理工作长效机制,促进土地节约集约利用。二、主要任务及目标对国家土地督察西安局反馈的问题进行认真梳理,依据国土资源有关政策法规,严格落实责任,分类作出处理,采取有力措施,逐项制定整改办法,坚决杜绝搞形式、走过场。通过建立联席会议制度,各部门协调配合,形成纠正和解决违法违规问题的合力。以此次日常督察整改工作为契机,建立和完善各项土

 鼓 鼓 励 励 教 教 教 教 师 师 勤 勤 学 学 习 习 、 、 勤 勤 记 记 录 录 、 、 勤 勤 积 积 累 累 累 累 , , 引 引 导 导 老 老 师 师 撰 撰 写 写 教 教 育 育 论 论 文 文 , , , , 教 教 育 育 笔 笔 记 记 及 及 心 心 得 得 , , 进 进 行 行 素 素 质 质 质 质 教 教 育 育 个 个 案 案 研 研 究 究 。

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 采 采 取 取 多 多 种 种 形 形 形 形 式 式 激 激 励 励 教 教 师 师 学 学 习 习 现 现 代 代 教 教 育 育 理 理 理 理 念 念 , , 树 树 立 立 起 起 全 全 新 新 的 的 教 教 育 育 观 观 、 、 、 、 质 质 量 量 观 观 和 和 管 管 理 理 观 观 为 为 了 了 适 适 应 应 时 时 代 代 要 要 求 求 和 和 工 工 作 作 需 需 要 要 , , 本 本 人 人 一 一 向 向 把 把 加 加 强 强 学 学 习 习 作 作 为 为 重 重 要 要 任 任 务 务 。

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 首 首 先 先 , , 始 始 终 终 坚 坚 持 持 党 党 的 的 路 路 线 线 、 、 方 方 针 针 和 和 政 政 策 策 , , 深 深 刻 刻 领 领 会 会 党 党 的 的 十 十 九 九 大 大 的 的 思 思 想 想 精 精 髓 髓 , , 认 认 真 真 学 学 习 习 习 习 近 近 平 平 新 新 时 时 代 代 中 中 国 国 社 社 会 会 主 主 义 义 思 思 想 想 , , 全 全 面 面 提 提 高 高 自 自 身 身 的 的 思 思 想 想 觉 觉 悟 悟 和 和 政 政 治 治 素 素 养 养 , , 工 工 作 作 中 中 能 能 够 够 讲 讲 大 大 局 局 、 、 讲 讲 原 原 则 则 。

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 用 用 心 心 参 参 加 加 医 医 患 患 沟 沟 通 通 技 技 能 能 培 培 训 训地管理制度,进一步规范国土资源行政行为,确保将国土资源管理和利用行为全面纳入到依法规范有序的轨道上来。三、工作要求及措施加强组织领导。为切实加强对日常督察整改工作的组织领导,确保工作顺利开展,县政府成立由县长任组长,常务副县长为副组长,各有关部门主要负责人为成员的土地日常督察问题整改工作领导小组,办公室设在县国土资源局,负责日常协调工作。各有关部门要把思想和行动统一到土地日常督察整改工作中来,把这次整改当作一项政治任务来完成;要正确把握形势,及时传达学习西安督察局反馈意见和市、县政府的整改要求,充分认识搞好这次整改工作的严肃性,认真安排部署,专题研究整改工作措施,确保问题整改顺利开展。加大整改工作力度。县国土、监察、发改、住建、房管等部门要各司其职,充分发挥部门职责,通力合作,对日常督察发现的问题,要高度重视,认真对待,采取果断措施,倒排整改时间,限期整改,彻底解决问题,不留任何后患。要逐宗逐件于 11 月 10 日前整改落实到位并建卷归档,及时上报整改进展情况,提交整改资料,形成整改总结,申请并接受上级的检查

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 用 用 心 心 参 参 加 加 医 医 患 患 沟 沟 通 通 技 技 能 能 培 培 训 训第 3 页 共 8 页验收。严格督促检查。土地日常督察问题整改工作领导小组将对整改工作进行联合检查,各有关部门要及时反馈工作中出现的问题并报告工作进度。对整改工作组织不得力、进展缓慢整改工作不彻底以及弄虚作假的给予通报批评,并追究相关责任人的责任。四、存在问题整改措施违反土地利用总体规划批准使用未利用地的问题基本情况:**县西游文化苑项目。批准面积 74亩,其中占用禁止建设区面积亩,属违反规划批准用地。出现该问题的主要原因是:我县从 XX 年开始,对流沙河河道进行专项治理,将原河道宽度由 80 米-160米整治为 25 米-30 米。西游文化苑就建于从原河道整治出的土地上。在《**县土地利用总体规划》中,该土地为 XX 河河道,属于禁止建设区。县政府决定修建XXX 文化苑,该项目主要建设内容为园林与绿化并附加雕塑,属 XXXXX 化美化亮化工程和市民休闲健身场所,无建筑物。整改措施:1.撤销县政府原批准文件,收回土地使用权,恢复原河道用地性质;2.完善相关制度。责任单位:县国土资源局

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 用 用 心 心 参 参 加 加 医 医 患 患 沟 沟 通 通 技 技 能 能 培 培 训 训配合单位:县房管局整改时限:10 月 30 日前整改资料:1.撤销批准文件的通知;2.完善建设用地审查报批相关制度。土地批而未供的问题基本情况:反馈我县 XX 年至 XX 年批而未供土地共 N 宗,亩,全部为省政府批准的农用地转用和土地征收项目。督察结束后供应 1 宗,亩;正在挂牌供应的 3 宗、亩。至目前尚未供应亩。造成土地批而未供的原因,主要有以下几点:一是插花型征地形成无法连片规划供应的 9 宗、亩,如 XX 年第五批次城市建设项目用地、XX 年第六批次城市建设项目用地、和 XX年)第五批次城镇建设项目用地。整改措施:201X 年第四批次城市建设项目用地、201X 年第三批次城市建设项目用地、201X 年第七批次城镇建设项目用地等 3 宗、亩,现正处在土地挂牌阶段,按照招拍挂出让土地的程序于 N 月 18 日完成土地供应工作。责任单位:县国土资源局配合单位:**镇整改时限:N 月 25 日前整改资料:1.土地挂牌出让成交确认书;2.国有

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 首 首 先 先 , , 始 始 终 终 坚 坚 持 持 党 党 的 的 路 路 线 线 、 、 方 方 针 针 和 和 政 政 策 策 , , 深 深 刻 刻 领 领 会 会 党 党 的 的 十 十 九 九 大 大 的 的 思 思 想 想 精 精 髓 髓 , , 认 认 真 真 学 学 习 习 习 习 近 近 平 平 新 新 时 时 代 代 中 中 国 国 社 社 会 会 主 主 义 义 思 思 想 想 , , 全 全 面 面 提 提 高 高 自 自 身 身 的 的 思 思 想 想 觉 觉 悟 悟 和 和 政 政 治 治 素 素 养 养 , , 工 工 作 作 中 中 能 能 够 够 讲 讲 大 大 局 局 、 、 讲 讲 原 原 则 则 。

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公安教育整顿督察反馈问题整改方案

 

 1 耕地保护督察反馈问题整改方案

 根据《耕地保护督察反馈问题整改方案》,高度重视。为全面做好督察反馈问题整改工作,确保整改工作有序有力推进,严防国有资产流失,结合实际,特制定此整改方案。

 一、指导思想

 深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把整改落实工作作为一项重大政治任务,力争通过做好工地保障推动我县经济更好更快地发展。

 二、组织领导

 对于成都督察局反馈的意见,党组高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由局办公室主任兼任办公室主任,负责做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

 三、整改任务

 2 根据成都督察局反馈意见,按照州自然资源局整改任务分工,认真抓好各项整改任务的落实,主要解决“土地出让收入逾期未征收到位”的问题。县 2018年政府公开出让一宗 38.9 亩国有建设用地,涉及 367 万元土地出让金未缴纳到位。

 四、整改措施

 一是 2 月 20 日前,向土地受让方下发催缴土地出让金的函,以正式文书形式催缴土地出让金,同时多次去电催缴;二是 2 月底前聘请律师,向土地受让方下发律师函催缴;三是截止 3 月 10 日,如土地受让方仍未缴纳土地出让金,按照《国有建设用地使用权出让合同》、《土地管理法》、《闲置土地处置办法》等相关规定,依法收回该宗地土地使用权,涉嫌造成土地闲置的,追缴闲置土地费。

 责任领导:、

 责任股室:执法大队

 整改时限;2020 年 3 月 10 日前完成

 五、整改要求

 1.统一思想,明确任务。全体机关干部要讲政治、顾大局、守纪律,切实提高对反馈意见整改落实工作重要性的认识,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到成都督察局反馈意见上来,牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的观念,坚定政治方向、牢记政治责任、强化政治担当,以严的标准、实的作风、铁的纪律,全力以赴抓好整改落实。

 3 2.加强领导,落实责任。成立成都督察局督察整改“反馈意见整改落实工作领导小组”,局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室长为成员。建立和落实整改工作责任制,牵头抓,班子成员对分管股室的整改任务负具体责任、亲自抓,确保整改责任具体到人、具体到事,切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。切实做到组织到位、措施到位、整改到位。

 3.下一步将严格执行土地出让合同及相关规定,对即将逾期缴纳土地出让金和即将造成土地闲置的宗地,提前下发催告函,避免再次出现土地出让金逾期未收缴到位情况发生。

公安教育整顿督察反馈问题整改方案

 

  1 环保督察反馈问题整改计划

 按照省整改办、市整改办要求,中央环保督察整改方案中部分整改任务只列出2020年等长期目标或年度目标,没有明确2018、2019等阶段性目标任务、具体时间节点和对应的具体整改措施,导致整改方案的指导性和操作性不强,达不到国家整改要求。根据市环保督查反馈问题整改工作领导小组下发的《关于制定中央环保督察反馈问题整改工作计划的通知》文件要求,为切实解决通知中的问题,进一步加快推进中央环保督察反馈问题整改落实,加大生态环境保护力度,落实生态环境保护责任,提高生态环境质量,特制定本整改工作计划。

 一、指导思想 为深入贯彻落实党中央、国务院及党的十九大关于生态文明建设和环境保护重大决策部署,深刻领会习近平总书记“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”、“绿水青山是金山银山”等重要讲话精神。全力抓好中央环境保护督察反馈意见问题整改任务,强化“党政同责”、“一岗双责”, 落实好镇党委、政府环境保护主体责任。

 二、基本原则 (一)坚持立行立改,加快整改进度。对能够立即进行整改的问题,不推不拖,立即落实整改措施,组织精干力量,全力进行快速整改,力求在最短的时间内达到整改目标和成效。

 (二)坚持党政同责,压实整改责任。强化“党政同责”,落实 “一岗双责”。镇党委、政府领导班子对本辖区整改

  2 和环境保护工作负总责。同时,镇各站所及13个行政村明确和落实整改工作分工,切实压实整改责任,严格督促检查,推动整改工作扎实有效开展。

 (三)坚持标本兼治,完善长效机制。结合中央督察反馈问题,深刻剖析深层次原因,有针对性地建立完善长效机制,全面落实治本之策,切实提升全镇生态环境保护的系统化、法治化和科学化水平。

 (四)坚持整改标准,确保整改成效。坚持用最严格的标准、扎实的作风和铁的纪律要求,全面推动各项整改措施落地生根,各项整改任务有效落实,确保整改成效经得起历史和实践检验。

 三、主要目标 督察反馈问题全部到位。针对督察组反馈问题,从细、从实、从严、从快,狠抓整改落实,按照中央环保督查整改返现问题责任清单内容,在整改期限内(争取提前)高标准完成整改任务。按照市委市政府、环保局要求切实做好相关环境保护工作,完成我镇规模化畜禽养殖场建设污染防治配套设施任务,解决农村生活垃圾“村收集、镇转运、市处理”模式中“镇转运”的存在随意掩埋问题。

 四、督查问题及具体措施 (一)进一步提高对环境保护工作的认识 1.全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委和市政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署。

 2.把生态环境保护工作摆在更为突出位置,真正从思想上把生态文明建设工作重视到位,把上级关于各项生态环境保

  3 护决策部署贯彻落实到位,坚持镇党委、镇政府对本地环境保护工作负总责,党政主要领导对环境保护工作负全面领导责任,分管环境保护工作的领导负重要领导责任,具体工作站所负直接责任。

 (二)突出加大问题整改力度 1.强化环境综合治理。坚持高标准严要求,持续改善环境质量。针对存在的突出问题,落实目标责任,制定贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改的相关制度措施和长效机制。

 2.推进各项措施严格落实。针对畜禽养殖、生活垃圾处理转运等反馈问题,按照整改措施严格进行推进。

 (三)制定整改措施清单,建立整改督查验收制度 1.建立督察整改清单。坚持问题导向和底线思维,认真梳理督察反馈意见,对察反馈意见提出的问题追根溯源,建立整改清单,明确责任部门、整改时限、整改目标和整改措施。

 2.建立督查验收制度。对全部问题要细化责任、建立清单、严格落实、一案一销。镇党委主要负责人为整改工作第一责任人,坚持问题不查清不放过、不整改到位不放过、不建立长效机制不放过。

公安教育整顿督察反馈问题整改方案

 

 耕地保护督察反馈问题整改方案 1 根据《耕地保护督察反馈问题整改方案》,高度重视。为全面做好督察反馈问题整改工作,确保整改工作有序有力推进,严防国有资产流失,结合实际,特制定此整改方案。

 一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把整改落实工作作为一项重大政治任务,力争通过做好工地保障推动我县经济更好更快地发展。

 二、组织领导 对于成都督察局反馈的意见,党组高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由局办公室主任兼任办公室主任,负责做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

 三、整改任务 根据成都督察局反馈意见,按照州自然资源局整改任务分工,认真抓好各项整改任务的落实,主要解决“土地出让收入逾期未征收到位”的问题。县 2018年政府公开出让一宗 38.9 亩国有建设用地,涉及 367 万元土地出让金未缴纳到位。

 四、整改措施 一是 2 月 20 日前,向土地受让方下发催缴土地出让金的函,以正式文书形式催缴土地出让金,同时多次去电催缴;二是 2 月底前聘请律师,向土地受让方

 下发律师函催缴;三是截止 3 月 10 日,如土地受让方仍未缴纳土地出让金,按照《国有建设用地使用权出让合同》、《土地管理法》、《闲置土地处置办法》等相关规定,依法收回该宗地土地使用权,涉嫌造成土地闲置的,追缴闲置土地费。

 责任领导:、 责任股室:执法大队 整改时限;20xx 年 3 月 10 日前完成 五、整改要求 1.统一思想,明确任务。全体机关干部要讲政治、顾大局、守纪律,切实提高对反馈意见整改落实工作重要性的认识,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到成都督察局反馈意见上来,牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的观念,坚定政治方向、牢记政治责任、强化政治担当,以严的标准、实的作风、铁的纪律,全力以赴抓好整改落实。

 2.加强领导,落实责任。成立成都督察局督察整改“反馈意见整改落实工作领导小组”,局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室长为成员。建立和落实整改工作责任制,牵头抓,班子成员对分管股室的整改任务负具体责任、亲自抓,确保整改责任具体到人、具体到事,切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。切实做到组织到位、措施到位、整改到位。

 3.下一步将严格执行土地出让合同及相关规定,对即将逾期缴纳土地出让金和即将造成土地闲置的宗地,提前下发催告函,避免再次出现土地出让金逾期未收缴到位情况发生。

 耕地保护督察反馈问题整改方案 2

 各镇人民政府、街道办事处、区政府各有关工作部门: 为深入贯彻落实中共中央国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发﹝2017﹞4 号),切实做好国家自然资源督察西安局对我区耕地保护专项督察反馈问题整改工作,根据《宝鸡市政府办公室关于印发耕地保护专项督察反馈问题整改方案的通知》(宝政办函﹝2019﹞66 号)文件要求,结合我区实际,制定本方案。

 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,牢固树立新发展理念,落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,严格按照国家自然资源督察西安局耕地保护专项督察相关要求,坚持问题导向,按照“问题整改到位、责任追究到位、制度完善到位”的要求,采取积极有效措施,全面整改专项督察中发现的问题,确保在正式督察意见形成前将本次督察反馈问题整改到位。同时按照党政同责要求,建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的耕地保护责任机制。

 二、组织领导 为确保整改工作取得实效,区政府成立由区委常委、副区长苟晓明为组长,区政府办公室副主任吴李彬为副组长,区自然资源和规划分局、农业农村局、统

 计局、公安分局、考核办、政府督查室等部门主要负责人为成员的区耕地保护专项督察反馈问题整改领导小组,下设办公室,办公室设在区自然资源和规划分局,由区自然资源和规划分局局长严晓虎兼任办公室主任。领导小组主要负责指导、督促、检查、落实整改工作。领导小组办公室负责汇总整改情况,与市整改领导小组办公室及国家自然资源督察西安局进行对接、汇报等日常工作。

 三、反馈问题及整改措施 国家自然资源督查西安局反馈涉及我区耕地保护责任落实和“大棚房”及后续问题整改两方面共计六个问题,我区认真核实、分析研究,分别制定整改措施,明确整改时限,细化责任单位,确保反馈问题整改到位。

 (一)耕地保护责任落实方面 1.对耕地保护工作重视程度不够。

 宝鸡市县两级党委政府没有召开会议专门学习中发﹝2017﹞4 号文件,研究贯彻意见,主要负责同志没有作出批示,陈仓区没有出台相应的考核办法。

 整改措施:为提高耕地保护意识,按照党政同责的要求,由区自然资源部门负责,向区委,区政府提交议题,加强对中发﹝2017﹞4 号文件和陕发﹝2018﹞9 号文件的再学习。制定新的耕地保护责任目标考核办法,并督促落实。区政府成立由区自然资源和规划分局、农业农村局和统计局组成的考核组,年底对镇街开展 2019 年度耕地保护责任目标考核,将考核结果上报区政府,并在全区范围内进行通报。

 整改时限:8 月底前 责任单位:各镇街、区考核办、区自然资源和规划分局、区农业农村局、区统计局。

 2.履行耕地保护责任不到位。

 (1)耕地占补平衡落实不到位。

 陈仓区 2017 和 2018 年未完成市政府下达的补充耕地任务。

 整改措施:加大补充耕地资金投入,深度挖掘自身潜力,积极开展土地开发、复垦、高标准农田建设等可新增耕地项目,确保全区补充耕地任务完成。

 整改时限:长期 责任单位:各镇街、区自然资源和规划分局、区农业农村局、区财政局、区考核办。

 (2)非法破坏,占用永久基本农田现象突出。

 陈仓区 2017 年、2018 年非法破坏和建设占用永久基本农田 45 宗、149.1亩;目前未恢复或补划。

 整改措施:对非法破坏和建设占用永久基本农田的立案查处,拆除非法建筑,恢复被破坏耕地原貌:按照有关法律法规对相关人员追究责任,涉及行政罚款的按处罚标准上限处罚到位;对无法恢复原貌的永久基本农田,按部、省、市安排部署,在永久基本农田核实补划工作中予以补划。

 整改时限:8 月底 责任单位:相关镇街、区自然资源和规划分局。

 (3)未落实“严控建设占用耕地和优质耕地”要求。

 2016 年至 2018 年,全区水浇地减少面积占耕地减少总面积比例较大。减少的水浇地中,主要为城镇村及工矿用地、交通用地两类建设用地。

 整改措施:严把土地预审和规划选址关,项目建设尽量少占耕地或不占耕地,避免占用高等级耕地;严格定额和规模供地,对超标准的坚决予以核减;统筹利用存量和新增建设用地,提高土地节约集约利用水平。

 整改时限:长期 责任单位:各镇街、区自然资源和规划分局。

 (4)新增建设用地违法占用耕地问题突出。

 陈仓区 2016-2018 年新增建设用地占用耕地共 2715 亩,卫片执法检查数据显示,新增建设用地中违法占用耕地数量连续三年逐年递增,其中,2016 年新增建设用地中违法占用耕地 9.5 亩,2017 年 26.6 亩,2018 年 107.4 亩。

 整改措施:加大对违法用地案件的查处力度,对卫片检查中清查出的违法用地全部依法查处,决不手软;进一步加强日常巡查工作,把土地违法消灭在萌芽状态;逐年降低新增建设用地违法占用耕地数量,年度违法比例严控在 15%以内。

 整改时限:长期 责任单位:各镇街、区自然资源和规划分局。

 陈仓区在 2018 年度卫片执法检查中存在漏报瞒报问题,涉及违法用地图斑8 个,违法占地面积 834.6 亩,其中耕地 514.1 亩。经督察组实地核查,将 4个违法违规项目列为违法用地典型案例,违法占地面积 1123.7 亩,其中耕地1094.9 亩。

 整改措施:对 8 个图斑重新进行摸排核查;按照相关法律法规对违法用地进行立案查处;对 4 个违法违规典型案例坚决处理到位、追责到位。

 整改时限:8 月底前 责任单位:阳平铁路物流基地建设办公室、周原镇、虢镇街道、东关街道、阳平镇、香泉镇、赤沙镇、区自然资源和规划分局。

 (二)“大棚房”及后续问题整改方面 存在虚假整改问题。

 2019 年 3 月 28 日市政府向省政府报送的《关于“大棚房”问题专项清理整治工作情况的报告》(宝政字﹝2019﹞24 号)显示,全市 172 个、791.4 亩“大棚房”问题均于 2019 年 3 月 15 日前整改完毕。此次督察发现,仍有 8 个“大棚房”问题尚未整改到位,其中涉及陈仓区“北塬庄园”问题未整改到位。

 整改措施:严格按照相关法律法规和《关于进一步推进“大棚房”问题专项清理整治工作的意见》等政策规定,完善土地报批手续,落实整改到位。

 整改时限:8 月底前 责任单位:周原镇、区农业农村局,区自然资源和规划分局。

 四、工作要求 (一)提高思想认识。耕地是保障国家粮食安全的基石,是关乎国计民生和子孙后代的大事。习近平总书记提出要“实行最严格的耕地保护制度,像保护大熊猫一样保护耕地”各镇街人民政府和相关部门要站在贯彻落实党中央,国务院方针政策、确保政令畅通的政治高度,充分认识此次耕地保护专项督察反馈问题整改工作的重要性,压实耕地保护责任,切实增强责任感和紧迫感,集中时间、集中人员、集中力量,攻坚克难,抓紧利用有限的时间,取得最好的整改效果。

 (二)落实工作责任。耕地保护专项督察的责任主体是各级政府,政府主要领导是整改工作的第一责任人,要亲自抓,立行立改。各镇街和区级相关部门要根据实际情况制定整改工作方案,进一步细化分解整改任务,层层落实工作责任人,做到“逐一立卷、逐一整改,事事有落实、件件有回音”。对于重大违规违法用地问题要成立工作专班,一抓到底,坚决整改到位。9 月 10 日前各镇街和区级相关部门要向领导小组办公室报送整改工作情况。

 (三)强化督导检查。此次整改工作时间紧、任务重,各镇街和相关部门要下大力气狠抓整改落实,务必限期整改到位。领导小组办公室将对整改进展情

 况进行跟踪督导检查,对整改不力、措施不到位、效果不明显、影响全区整改落实工作的镇街和部门,除在全区范围通报批评外,还将严肃追究主要负责人和相关人员的责任。

公安教育整顿督察反馈问题整改方案

 

 自然资源督察局耕地保护督察反馈问题整改方案

 为认真整改国家自然资源督察西安局耕地保护督察反馈问题,进一步落实各乡镇人民政府耕地保护主体责任和有关部门监管责任,推动耕地保护制度落实、责任落实、工作落实,确保督察反馈问题按时全面整改到位,根据《督察意见书》(西〔202**〕4 号)及《自治区人民政府办公厅关于印发***回族自治区耕地保护督察反馈问题整改方案的通知》(宁政办发〔202**〕11 号)要求,结合我县实际,特制定本整改方案。

 一、整改目标 围绕国家自然资源督察西安局反馈的严重违法违规、土地卫片执法不严、需加强监管和规范方面的问题,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过,确保按期完成整改任务。同时要建章立制,标本兼治,健全完善规划管控、耕地保护、用途管制、节约集约、执法监察等制度机制,使全县各乡镇人民政府树立依法管地意识,规范土地管理秩序。

 二、反馈问题及整改措施 (一)限期整改严重违法违规问题。

 1.违法占用耕地挖湖造景、建设绿化景观问题。

 反馈问题:***县生态连城黄河过境段项目总面积 5197.08 亩,其中耕地 625.08 亩(二调水田 490.35 亩,二调水浇地 134.73 亩),

 于 2017 年 3 月 18 日施工建设,建设的项目有停车场、花坛、硬化路面、种植景观树等。

 整改措施: (1)宁安镇、石空镇、舟塔乡人民政府配合县自然资源局依法依规完善项目审核批准、农用地转用、土地征收及耕地占补平衡等相关手续。违法占地行为必须依法立案查处,确保查处到位。

 责任单位:宁安镇、石空镇、舟塔乡,县自然资源局 整改时间:202**年 4 月 30 日前 (2)各乡镇人民政府要举一反三、认真开展自查自纠,摸排 2014年以来违法占用耕地挖湖造景(含挖塘养鱼)、建设绿化景观项目,细化整改措施,抓紧开展整改工作。

 责任单位:各乡镇,县自然资源局 整改时间:202**年 4 月 20 日前完成摸排,同步开展整改,202**年 8 月 31 日前完成全部整改工作,并长期坚持 (3)严格审核沟渠改造、设施农业、公园绿化等项目的立项、实施,强化土地管理法律法规政策落实;严格占用永久基本农田挖塘养鱼、营造林、建设绿化通道及其他毁坏永久基本农田种植条件行为。

 责任单位:各乡镇,县发展和改革局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局 整改时间:202**年 8 月 31 日前完成全部整改工作,并长期坚持 2.补充耕地项目问题。

 反馈问题:***县生态连城黄河过境段项目总面积 5197.08 亩,

 其中耕地 625.08 亩(二调水田 490.35 亩,二调水浇地 134.73 亩),已按水浇地对耕地占补平衡指标进行了补充。

 整改措施:

 (1)对补充耕地占优补劣的,要重新落实占补平衡,占水田补水田。

 责任单位:县自然资源局 整改时间:置换水田指标或实施的水田耕地占补平衡项目验收入库后,全部完成整改(202**年 4 月 30 日前)

 (2)完善耕地占补平衡管理机制,严格补充项目立项、实施、验收、入库和后期管理,严格审查把关,确保补充耕地数量、质量达标。

 责任单位:县自然资源局 整改时间:202**年 6 月 30 日前 (3)开展耕地补充项目核查工作,对补充耕地不实、质量不达标的,抓紧整改,确保耕地数量有增加、质量有提升。

 责任单位:县自然资源局 整改时间:长期坚持 3.耕地保护执法监管不严,违法占地查处整改不到位的问题。

 反馈问题:耕地保护执法监管不严,存在查处不到位的问题。

 整改措施:要对违法占地问题进行全面梳理清查,该立案的立案,该拆除复垦的拆除复垦,该完善手续的完善手续,依法查处整改到位。加强用地监管,建立长效监管机制,坚决杜绝违法行为发生。

 责任单位:各乡镇,县自然资源局 整改时间:202**年 4 月 30 日前 4.2018 年例行督察整改组织推动不力的问题。

 反馈问题:未供即用违规占用土地 8 宗 288.25 亩,其中***县违法违规划拨土地 63.44 亩。

 整改措施:

 (1)运用行政、经济、法律等手段,深入推进整改,该处置的闲置土地要处置、该注销的土地使用权登记要注销、该查处的坚决查处,该强制执行的依法申请法院执行,加快推动问题整改。

 责任单位:县自然资源局 整改时间:202**年 4 月 30 日前 (2)对历年例行督察“挂账”问题开展自查,全面梳理汇总,明确整改措施和时间,整改一宗销号一宗,确保问题全面彻底整改。建章立制,建立长效机制,切实提升土地管理水平。

 责任单位:县自然资源局 整改时间:202**年 12 月 31 日前 (二)土地卫片执法不严的问题。

 5.关于部分“其他用地”类大图斑审核不过的问题。

 反馈问题:自然资源部开展的大图斑审核结果显示,存在部分“其他用地”类大图斑审核不通过的问题。

 整改措施:

 县自然资源局要切实履行职责,严格审核、验收卫片数据,加强

 督促指导力度,确保卫片执法工作质量。

 责任单位:县自然资源局 整改时间:202**年 6 月 30 日前 (三)需加强监管和规范问题。

 6.土地利用总体规划管控不严,变相扩大新增建设用地规模的问题。

 反馈问题:已批准的 8 个批次 2273.22 亩建设用地,在土地利用总体规划调整完善时调入有条件建设区、限制和禁止建设区,其中:***县 3 个批次 1291.34 亩。

 整改措施:

 对照督查反馈问题,再次核实土地规划等具体情况,提出切实可行的整改措施,明确责任,查漏补缺,在编制国土空间规划时全面落实整改。

 责任单位:县自然资源局 整改时限:202**年 12 月 31 日前 认真执行国土空间规划的法律法规及相关政策规定,强化规划管控,严格用途管制,严控建设用地规模,坚决杜绝此类问题的再发生。建立国土空间规划管理的长效机制,严格审核把关,科学规范管控。

 责任单位:县自然资源局 整改时限:202**年 12 月 31 日前,并长期坚持 7.“大棚房”另案处理问题整改不力,总体进展缓慢 反馈问题:“大棚房”问题专项清理整治行动中,另案处理问题

 40 宗 620.46 亩未整改到位。其中:***县 12 宗 262.88 亩。

 整改措施:

 (1)分清情况、建立台账、分类处置,对符合农业设施用地政策的违法行为立案查处后完善用地手续,对不符合农业设施用地政策的违法用地拆除复垦,推动问题整改到位。

 责任单位:县自然资源局 整改时限:202**年 6 月 30 日前 (2)加强对“大棚房”另案处理问题整改的督导力度,对消极应付、整改不力,逾期未整改到位问题多、时间跨度长的乡镇,由县人民政府公开通报。

 责任单位:各有关乡镇,县自然资源局,农业农村局 整改时限:202**年 6 月 30 日前 各乡镇和县自然资源局要加大土地巡查力度,强化日常监管,严肃查处违法行为,提高依法用地水平。

 责任单位:各乡镇,县自然资源局 整改时限:长期坚持 三、工作要求 (一)提高政治站位,压实责任。成立***县耕地保护督察反馈问题整改工作领小组,统筹协调指导整改工作。组长由县人民政府分管副县长担任,副组长由县自然资源局主要负责人担任,成员由县发改和改革局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、工业园区管委会及各乡镇人民政府负责人组成,领导小

 组办公室设在县自然资源局。各乡镇也要成立相应工作机构,制定整改方案,压实政府主体责任。工业园区管委会和各有关部门主要领导要亲自挂帅、亲自部署,抓进度、抓落实;责任部门要建立问题台账,实行挂号销账,责任落实到人,确保真改实改、全面整改到位。

 (二)加强督导检查,确保整改落实。工业园区管委会等成员单位和县自然资源局要加强统筹协调,不定期召开会议,及时研究解决整改工作中的突出问题;要强化督查督办,建立通报制度,对整改责任不到位、整改进度缓慢的,发现一起、通报一起,对推诿扯皮、敷衍整改、虚假整改,影响全县整改工作进度或造成严重影响的,将严肃追究责任。每月 20 日前,各乡镇和有关部门要将工作落实情况报县耕地保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室。

 (三)坚持举一反三,确保标本兼治。工业园区管委会,各乡镇、有关部门和县自然资源局要以此次整改为契机,深刻反思、举一反三,深挖土地违法违规问题症结,补齐行业监管漏洞短板,加快建立和完善规划管控、耕地保护、节约用地、执法监管等长效机制,推动解决共性和深层次问题,避免反馈问题屡查屡犯、屡纠不改,大力推进土地节约集约利用,全面提升土地利用管理能力和水平。

公安教育整顿督察反馈问题整改方案

 

 自然资源督察反馈问题整改工作方案

 为贯彻落实省市关于做好国家自然资源督察反馈问题整改工作的有关要求,健全自然资源管理工作长效机制,全面提高自然资源管理水平,结合我县实际,制定本方案。

 一、总体要求

 认真贯彻落实中央、国务院关于自然资源保护、生态文明建设、规划土地管理相关文件精神,以督察整改为契机,坚持加强领导、坚持问题导向、坚持依法依规、坚持实事求是,认真制定整改措施,落实工作责任,加强督察督办,进一步完善耕地保护机制、节约集约利用土地机制、科学保障发展机制、自然资源执法监管机制,切实做好新时代自然资源管理工作,确保各项督察整改要求落实到位。

 二、工作目标

 按照“党政同责、政府负责、部门协同、属地管理”原则,根据国家自然督察上海局反馈我县的4类74个问题,“找准原因、分类施策、依法处置、健全机制”,直面问题,突出重点,集中攻坚,确保在 2020年 3 月底前完成整改工作。

 三、组织领导

 成立自然资源督察反馈问题整改工作领导小组。由县政府主要领导任组长,县政府分管领导任副组长,各乡镇(场、区)行政主要领导,县政府办(县政府督查室、效能办),县自然资源局、发改局、住建局、交通运输局、农业农村局、林业局、水利局、城管局等主要负责人为成员。

  领导小组下设办公室,挂靠县自然资源局,办公室主任由县自然资源局主要领导兼任,负责具体督察整改工作。各乡镇场(区、园)成立相应的组织机构,负责整改工作的组织领导和工作协调。

 四、整改措施

 各乡镇场(区、园)、各有关部门是整改工作的责任主体,主要领导要亲自部署、亲自协调、亲自督办,按照“整改不力是失职,不抓整改是渎职”要求,对照问题清单,逐条分解细化整改任务,明确具体整改措施、整改目标要求、责任人和完成时限,建立问题台账整改销号制度,依照问题清单,整改一项、销号一项,按时保质完成整改任务。

 1.分类处置。各乡镇场(区、园)和各有关部门要从讲政治的高度,把整改工作列入今年重点工作抓紧、抓实,对存在的问题要严格依照有关法律法规和上海督察局的反馈意见及时整改,对照《国家自然资源督察初步反馈问题整改责任分解表》(详见附件)的整改工作要求抓好落实。对存在不规范的问题,要按照政策要求立即予以规范;符合完善用地手续条件的,抓紧组织力量报批;对违法用地行为,及时依法整改查处,该拆除复垦的要及时拆除复垦,该移送的依法移送;对批而未供和闲置土地,分类施策,依法处置;对违章建筑,列入“两违”整治,该拆除的坚决拆除;对历史挂账,要抓紧整改销账。

 2.强化督查。县政府督查室、效能办要会同县直有关单位加强跟踪督查,督促指导各责任单位落实整改工作。对组织领导不力、整改工作不到位的,要进行重点检查,强化跟踪督导;对到期仍未按要求

 完成整改的,予以约谈通报;对整改态度不端正或工作责任不落实的,按有关规定问责,整改工作列入单位年终绩效考核。

 3.建章立制。各乡镇场(区、园)和各有关部门要在抓好整改的基础上,举一反三,从加强制度建设,完善监管机制入手,进一步加强土地动态巡察、耕地保护、违法建筑的查处拆除等工作;要进一步强化用地报批意识,强化设施农用地的审批和监管;要加强土地的批后监管,减少闲置土地现象的发生;注重集约节约用地,规范土地的利用,减少批而未供土地;要建立健全土地管理长效机制,维护良好的土地利用和管理秩序。

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