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省党代会纪律检查委员会报告讨论发言
认真贯彻落实党的十九大精神 坚定不移推动全面从严治党 为全面建设经济强市美丽××提供坚强保证 —— 在中国共产党××市第九届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告 (2018年2月2日)
同志们：
我代表中共××市第九届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会部署和市委要求，总结2017年全市纪检监察工作，研究部署2018年工作任务。刚才，市委书记王会勇作了重要讲话，为做好我市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提出了要求。我们要结合实际，深入学习领会，认真贯彻落实。
一、2017年工作回顾
2017年,市委团结带领全市各级党组织，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面担负起从严治党政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。市纪委常委会和全市各级纪检监察机关切实扛起政治责任，坚守职责定位，创新工作理念，狠抓任务落实，开创了党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面建设经济强市、美丽××提供了有力保证。
(一)提高政治站位，把握正确政治方向。市纪委常委会牢固树立“四个意识”，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要政治纪律，把维护广大人民群众利益、厚植党执政的政治基础作为工作出发点和落脚点，强化监督执纪问责，以正风肃纪反腐的实际行动和工作成效坚定广大人民群众对党的信心和信任，提升广大人民群众的满意度和获得感。综合运用监督执纪“四种形态”，既注重严肃查处、强化震慑，又注重抓早抓小、防微杜渐，全市运用“四种形态”处置占比分别为59.8%、35.1%、3%和2.1%，体现了管住“大多数”、惩治“极少数”。坚持严管厚爱并重，把组织的关怀、对干部的负责贯穿执纪审查全过程，充分体现监督执纪的综合政治效果、法纪效果和社会效果。坚守责任担当，既从严执纪、正风反腐，又树立正确导向、敢于容错纠错，旗帜鲜明为干事者撑腰、为担当者担当。
(二)严明党规党纪，营造良好政治生态。坚持纪严于法、纪在法前，严明党章党规党纪，让纪律的权威树起来，让敬畏纪律成为共识共行。一是严明党的政治纪律和政治规矩。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，确保党的团结统一。紧紧围绕党委、政府重点工作，加强监督检查，严肃查处重点项目建设、安全生产、污染防治、信访稳定等工作中存在的履职
尽责不到位、推进落实不力问题，纠正有令不行、有禁不止行为，共问责89人。严明换届纪律，共回复“党风廉政意见”379人次，防止带病提拔、带病上岗。二是严肃党内政治生活。把“两准则、四条例”执行情况作为巡察、执纪审查和监督检查的重点内容，针对党内政治生活随意化、形式化、庸俗化等问题，提出整改意见要求，规范党内政治生活。三是压实管党治党责任。开展年度主体责任落实情况考核，修订《××市全面从严治党主体责任和监督责任清单》《2017年党风廉政建设和反腐败工作评分细则》，逐级明确责任，层层传导压力。加强“两个责任”落实情况监督检查，深入推进“两谈一会”，以强有力的督导问责推动管党治党责任落实。
(三)创新工作理念，推开“扎捆滚动”执纪监督。在市直单位、市直较大系统、县级纪委、县(市、区)委统筹巡察和乡镇纪委五个层面，探索推行了以“扎捆滚动、砸核桃留仁儿”为理念的执纪监督新模式，强化监督执纪问责，着力破解“人情干扰重、熟人监督难”，构建起“纪委无闲人、监督无盲区”工作格局。通过开展“扎捆滚动”执纪监督，各项工作均取得良好效果。一是驰而不息纠正“四风”。聚焦“四风”突出问题，快查快结、通报曝光、持续发力，全市共查处违反中央八项规定精神问题701件，纪律处分505人，公开通报典型案例100批次276件，以良好的党风政风带动社风民风。二是坚定不移惩治腐败。坚持管党治党不放松、反腐惩恶不手软，保持反腐败高压态势，全市纪检监察机关共立案4190件，纪律处分3697人，其中撤职以上重处分508人，移送司法机关100人。三是坚持“打虎”“拍蝇”并重。全市立案审查县处级干部61人、乡科级干部848人;聚焦基层“微腐败”开展专项整治，共组织处理14765人，纪律处分1476人，移送司法机关49人。四是扎实开展“一问责八清理”专项行动。全市共问责党组织221个，问责领导干部1192人，组织处理272人，纪律处分827人。五是强化扶贫领域监督执纪问责。全市共查处扶贫领域案件482件，纪律处分435人，移送司法机关30人;933人主动交代问题，568人被从轻从宽处理。
(四)强化政治巡察，充分彰显巡察利剑作用。一是深化政治巡察。九届市委完成四轮对44个市直单位的常规巡察，着力发现被巡察单位党组织在党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力等方面的突出问题，共发现问题线索458件，涉及524人。二是创新巡察方式。整合市县两级巡察力量，创造性推行县(市、区)委统筹巡察，完成四批对94个乡镇和76个县直单位的统筹巡察，共发现问题线索2949件，涉及3065人，其中乡科级干部760人，有效破解县级巡察“巡不深、察不透”难题。三是加大巡视巡察整改力度。针对普遍性问题开展“一对照三治理”专项行动，推动问题整改，巩固扩大巡察成果。同时，充分发挥沟通协调、服务联络作用，为省委巡视组开展巡视提供良好服务保障。
(五)深化体制改革，激发内生动力。坚持问题导向，统筹推进纪检监察体制改革，持续深化“三转”，进一步聚焦主责主业。一是深入推进纪律检查体制改革。市纪委33个派驻纪检组全部组建完成，制定《派驻机构监督执纪工作细则》，确定了派驻机构与驻在部门之间“监督与被监督”关系，实现对市一级70个党和国家机关监督全覆盖。县级纪检监察机构改革持续深化。二是稳步推进深化国家监察体制改革试点工作。市委担当主责，市纪委切实负起专责，相关单位密切配合，市县同步推进，扎实做好人员转隶、监委组建、机制建设等工作，为2018年有序推
进全市改革试点工作夯实基础。三是积极探索执纪监督和执纪审查职责分开。市纪委机关明确4个执纪监督室专司日常监督并负责联系地区和部门，5个纪检监察室专司执纪审查，使执纪监督和执纪审查各司其职、各负其责，改变了以往监督力量分散、审查队伍不够专业的问题，实现了盘活资源、力量重组的良好效果，也为深化国家监察体制改革奠定了基础。2017年全市共处置问题线索9729件，同比增长162.5%;立案4190件，同比上升35.1%。
(六)严抓教育管理，打造忠诚干净担当干部队伍。坚持打铁必须自身硬，始终以更严的纪律、更高的标准、更硬的作风，锻造监督执纪铁军。一是发挥好“头雁效应”。把学习贯彻党的十九大精神作为纪委常委会、理论中心组学习的重要内容，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。注重锤炼领导干部敢于担当、敢打敢拼的作风，凡监督执纪重大任务、纪检监察重要阶段性工作，都要坚持领导干部比一般干部“作风更实、纪律更严、标准更高”，做到率先垂范、争做标杆。特别是在扶贫领域监督执纪问责工作中，市县两级纪委班子成员全部走出机关，深入乡村基层，与贫困群众面对面，现场追责实打实，起到强大示范效应，有力带动了整体工作开展。二是提升全系统履职能力。持续加强党员干部的法纪教育，坚持学规则用规则，着力提升文明办案、依规办案、安全办案意识和素质，举办全市纪检监察干部业务知识竞赛，我市代表队获全省竞赛二等奖。三是勇于刀刃向内。坚持“打铁者更要做铁打的人”，加强对纪检监察干部的监督、管理和约束，对触碰纪律底线的纪检监察干部坚决处理、绝不手软。全市共受理纪检监察干部违纪问题线索69起，立案审查13起，4人受到纪律处分。
一年来，市纪委常委会提出了一系列新理念，推出了一系列新举措，破解了许多长期制约监督作用发挥的难题，创造了许多增强执纪效果的亮点工作，一些做法得到了上级纪委和市委的充分肯定，《人民日报》《中国纪检监察报》等权威媒体给予报道。成绩的取得，得益于省纪委和市委的正确领导，得益于各级各部门和广大党员干部的鼎力支持。广大纪检监察干部要不负重托、牢记使命，再接再厉、接续奋斗。
当前，全市反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。有的党组织执行党章党规党纪还不够严格，有的领导干部管党治党责任意识不强，压力传导存在层层递减现象;一些地方和部门不正之风和腐败问题仍然多发，“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在;国家监察体制改革试点工作刚刚起步，在纪法衔接、法法衔接等方面还需进一步探索完善;全面从严治党向基层延伸不够，还存在一些监督空白，群众身边的腐败问题依然多发;有的纪检监察干部作风不严不实，思想政治水准和把握政策能力亟待提高。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、全面贯彻落实党的十九大精神，坚定扛起管党治党政治责任
党的十九大制定了新时代坚持和发展中国特色社会主义的大政方针，为纪检监察工作在新的历史起点上再次出发、再创佳绩提供了根本遵循。全面贯彻落实党的十九大精神，关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导;关键
在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。全市各级纪检监察机关一定要站在新的历史方位，深刻理解和准确把握纪检监察工作的新任务新要求，推动学习贯彻党的十九大精神深化细化、层层落实，推动党中央决策部署落地生根。一要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。各级纪委作为党内监督专责机关，必须牢固树立“四个意识”，带头维护习近平总书记的核心地位，带头严守政治纪律和政治规矩。要忠诚履职、勇于担当，推动各级党组织和党员干部自觉向核心看齐、自觉维护核心，坚定执行党的路线方针政策，始终同党中央保持高度一致，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策。二要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和丰富内涵，深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求，自觉把党中央决策部署与纪检监察职责科学、历史、具体地结合起来，以更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当，履行好监督执纪问责职责。三要以坚如磐石的决心推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党永远在路上。我们必须把“严”字长期坚持下去，持之以恒从严管党治党，决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。各级纪检监察机关要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，聚焦全面从严治党重点任务，以政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党性党风党纪教育，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。四要着力提高依规治党依规履职的能力水平。党章是管党治党的总章程，是党的纪检机关履行职责的总依据。党的十九大新修改的党章对党的纪律、党的纪检机关两章进行了调整和充实，对纪检机关职能职责、工作内容进行了拓展和深化。我们要坚持不懈学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，准确把握党章赋予纪委的职责定位，在坚持中深化、在深化中发展，坚决把党章规定落实到工作中。要坚持以人民为中心，真正做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，不断增强人民群众的获得感。要聚焦主责主业，严于监督、严格执纪、严肃问责，既不断增强原则性、战斗性，又不断增强科学性、精准性。执纪监督、审查调查既要体现法纪的刚性，又要体现思想政治工作的柔性，做到刚柔并济、相辅相成，增强工作综合实效，厚植党的执政根基。
三、2018年重点工作
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作责任重大。要牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神这条主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，按照十九届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会部署和市委要求，以党的政治建设为统领，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为新时代全面建成小康社会、全面建设经济强市美丽××提供坚强保证。
(一)把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。纪检监察机关是政治机关，在加强党的政治建设方面担负着特殊使命和重大责任。要严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，坚决落实党的基本理论、基本路线...
省党代会纪律检查委员会报告讨论发言
乡镇纪律检查委员会报告 与时俱进扎实工作 全面开创党风廉政建设和反腐败工作新局面 在中共梨林镇第十次代表大会上的工作报告 各位代表：
我受中共梨林镇纪律检查委员会委托，向镇第十次代表大会作工作报告，请予审议。
一、三年来的主要工作 镇第九次党代会以来，在市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委和镇党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，树立科学的发展观，全面履行纪检职能，保证了党的 路线、方针、政策的贯彻执行，有力地推 钱 动了全镇党风廉政建设和反腐败斗争的深 么 入开展，促进了全镇的改革、发展和稳定 隽 。
（一）党性党风党纪教育进一步加强 瓶
三年来，我们始终把党性党风党纪教育 摆在首要位置，利用镇党校、村党员活动 铳 阵地广泛深入地开展邓小平理论、“三个 鼐 代表”重要思想、反腐倡廉、党的优良传 蚓 统和党性党
风党纪教育活动。先后组织开 祥 展两个《条例》知识竞赛 5 次；举办党员 悱 、入党积极分子培训班 5 期；以党员先进 锉 性教育活动为契机，广泛征求意见 50 余 Ｔ 条，进一步完善了《领导干部廉洁自律十 窠 条规定》、《信访工作首问首接负责制度 》、《财务管理制度》等 18 项有关规定 衔 ；组织观看《卫士风采》等反腐倡廉主题 и 电教片 12 场(次)，教育面达到 100 鲜 %。通过学习教育，有效地规范了党员干 部的日常行为，增强了党员干部的党性观 ⒕ 念和纪律观念，提高了党员干部廉洁自律 桨 、反腐倡廉的自觉性，树立了党在群众中 锞 的良好形象。
（二）党员干部廉洁自律 筲 工作进一步深入 三年来，我们始终把贯 晕 彻落实惩防体系《实施纲要》作为一项重 臁 要的政治任务，整体推进教育、制度、监 督、惩处各项工作。按照上级部署，深入 开展了“三个代表”重要思想学教活动； 惮 认真贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律的 怿 有关规定，进一步加强廉政组织网络建设 出 和制度建设；通过专题民主生活会、自查 簿 自纠等形式，认真开展思想纪律作风整顿 Ｆ活动，解决党员干部廉洁自律方面存在的 问题。普遍建立了规范有效的监督约束机 颇 制，使机关干部吃住在机关，工作在一线 吟 ，促进了干部作风的明显转变，有损于党 姥 和政府形象的问题得到有效治理，党员干 秀 部廉洁自律意识进一步加强。
（三）党 风廉政建设责任制进一步落实
三年来， ＄ 我们严格按照“一岗双责”的标准和要求 浓 ，完善和规范党风廉政建设责任制工作， 强化监督检查，狠抓责任落实。一是层层 辄 签订党风廉政建设目标责任书，强化镇村 厍两级领导干部的责任意识；二是将党风廉 ē 政建设和反腐败的各项任务与镇党政领导 所分管的工作结合起来，制定了《镇党政 峦 领导干部党风廉政建设责任制意见》，把 袜 党风廉政建设的任务分解到每个领导身上 汾 ，责任到人；三是把党风廉政建设和反腐 瘿 败任务分解量化到全镇有关职能部门，形 略 成了齐抓共管的局面。四是强化责任追究 早 ，实现“一案双果”。对于违反党风廉政 建设责任制的党员干部严格责任追究，既 苏 追究直接责任人的纪律责任，同时对相关 晃 领导进行责任追究。通过采取以上措施， 倏 全镇各级干部的责任意识明显增强，党风 廉政建设责任制工作步入规范化、制度化 房 轨道。
（四）查办违纪违法案件工作力 孕 度进一步加大 查办违纪违法案件是维护 嗟 党的章程和其他党内法规，维护国家的法 造 律、法规和政策，严肃党纪政纪，加强党 风廉政建设的有效手段。依照“从严治党 徨 ”的方针，三年来，共受理信访举报46 窆 起，立案21起，查处党员干部违纪案件 饬 18起，处理违纪党员 16 人，其中：留 腐 党察看 1 人，党内严重警告 8人，党内警 ┳ 告 6 人，行政记过 1 人，诫勉谈话 2 人。
杆 通过查处案件，使违纪党员干部受到了惩 ⑴ 处，为受到失实举报和诬
告的党员干部澄 蒺 清了是非，保护了党员干部干事创业的积 遁 极性。在 05 年农村两委换届工作中，镇 蜷 纪委提前介入，全程监督，针对群众反映 ⒕ 强烈的干部、党员经济问题，积极进行调 蠢 查处理，并对少数不稳定村进行财务审计 凇 ，对个别村党员、干部中出现的宗族势力 、家族势力及拉帮结派等违法行为和不正 萎 之风给予严厉打击，有效地保证了换届工 茶 作的正常、有序开展。
（五）从源头上 鲆 预防和治理腐败工作进一步深化 三年来 取 ，我们坚持“标本兼治”的方针，在努力 阢 遏制腐败现象的同时，不断加大治本力度 嶝 ，深化改革，坚持创新，强化措施，努力 俎 铲除滋生腐败的土壤和条件，不断加大从 抓 源头上预防和治理腐败的力度。在农村自 颛 来水工程、梨林实验小学教学楼、西湖商 功 贸楼工程等建设项目上严格招投标制度， ミ 纪检部门全程参与监督，不仅增加了工作 拯 透明度，而且为集体节约了共计 30 多万 Ⅹ 元的建设资金。同时，还充分利用政务公 〔 开栏这块阵地，对各职能部门的职责、收 倬 费标准、资产运作情况等都一一公诸于众 Ｍ ，接受干部群众的监督，以清正廉洁的良 嶝 好形象取信于群众。全镇 45 个行政村， 璁 村村建立了村务公开栏，各项财务支出经 槊 民主理财小组审核后，每季度同群众关心 衫 的热点、难点问题一起进行公开。通过社 煜会监督，规范了干部行为，提高了干部工 惺 作的透明度。狠抓
镇财务体制改革，取消 坑 了部门会计，建立了镇会计核算中心，实 吻 行部门财务统管，全面落实了“村财镇监 督，组财村管”制度，严格“收支两条线 胛 ”管理，严格实施政府采购制度，同时清 理整顿了执收执罚部门的银行帐户，对车 碣 辆交通费等支出严格台帐管理。镇廉政监 衰 督小组对各项支出严格把关、全程监督。
进一步加大对农村财务的审计力度，共查 ∪ 处白条顶库、挪借公款、公款送礼、公款 明 吃喝等违纪资金达 60 余万元，并及时予 私 以纠正，对有关责任人和党员干部进行了 莜 诫勉谈话或纪律处分，及时堵塞了腐败苗 湘 头。
各位代表，回顾三年来的工作，结 合我镇党风廉政建设和反腐败斗争的具体 厘 实践，我们深深体会到，要做好新形势下 摧 的纪检工作，必须把握好以下几个方面：
（一）必须牢固树立大局意识 三年来， 睐 全镇各级党组织坚持反腐败任务的提出、 嵫 工作的部署和政策的制定，都以服从服务 豁 于经济建设为出发点和落脚点，既严肃惩 殡 处违纪违法行为，又旗帜鲜明地支持保护 广大党员干部改革创新的积极性，努力为 染 经济建设创造良好环境。
（二）必须始 昭 终坚持人民利益至上的标准 三年来，我 们从关系人民群众的切身利益的热点难点 偻 问
题入手，只要是维护人民群众利益、符 珍 合人民群众愿望的事情，就下决心一抓到 镎 底，得到了人民群众的拥护和支持，收到 摭 较好效果。
（三）必须大力弘扬与时俱 椁 进的创新精神 随着党风廉政建设出现的 镓 新情况、新问题，镇纪委及时提出了要在 ペ 贯彻上级精神和我镇实际相结合上进行创 驿 新；要在研究探索治本措施和从源头上预 防治理腐败的途径方法上进行创新；要在 有针对性解决群众反映突出问题上进行创 二新；要在提高工作水平，更好地落实工作 任务上进行创新的“四创”工作要求，三 劝 年来，我们在规范会计核算中心、成立镇 救 村两级财务监督小组、实行便民服务承诺 忡 、干部廉政承诺等方面，进行了积极地探 ∝ 索，积累了一定的经验，推动了全镇党风 煲 廉政建设和反腐败工作的深入开展。
三 送 年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作 哙 取得了一定成效，但我们也清醒地看到工 э 作中还存在许多问题和不足。有的干部对 厄 党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识 不足，一手硬一手软的问题依然存在；有 狯 的干部创新意识不强，党风廉政建设的有 堰 效机制和制度还不够完善；对违纪党员干 部的处理，有失之于宽、失之于软的现象 等。对于这些问题，我们将高度重视，在 货 今后工作中认真加以解决。
二、今后五 袋 年的工作意见
今后五年，是我国全面建 枋 设小康社会，加速推进社会主义新农村建 设和城乡一体化建设进程的重要时期。新 榉 的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工 鼯 作提出了新的更高的要求。随着改革开放 沮 的不断深入和经济社会事业的快速发展， 个人主义、拜金主义、自由主义、享乐主 若 义思想，将会对我们党员干部的世界观、 葵 价值观、人生观产生更大的影响。对此， 艳 我们必须时刻保持清醒的头脑，进一步增 状 强紧迫感和责任感，采取更加有力的措施 鞍 ，推动党风廉政建设和反腐败斗争工作不 笋 断取得新的成效。
今后五年，我镇党风 糖 廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓 礴 小平理论和“三个代表”重要思想为指导 筒 ，按照树立和落实科学发展观要求，紧紧 徜 围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚 瘩 持标本兼治，综合治理，不断加大从源头 逾 上预防和治理腐败的力度，扎实推进惩治 о 和预防腐败体系建设，突出工作重点，突 出工作特色，突出工作实效，为全面落实 陶 科学发展观、努力构建和谐社会奠定坚实 敕 的基础，为推动全镇经济发展提供坚强有 ㄈ 力的政治保证和纪律保证。
（一）继续 玢 加强对党员干部的教育、管理和监督，增 痔 强拒腐防变能力 要把落实科学发展观作 度 为一项艰巨的政治任务，作为新形势赋予 吒 纪检监察工作的新内容，把党性党风党纪 腚 教育作为
党员干部培训的重要内容抓紧抓 惜 好。反腐倡廉，教育是基础，法制是保证 ，监督是关键。要切实加强“三个代表” 重要思想教育、理想信念教育、党的优良 虿 传统和作风教育、廉洁从政教育，运用正 菟 反两个方面的典型开展示范教育和警示教 糠 育，引导党员干部树立正确的世界观、人 生观、价值观，大力弘扬清正廉洁、勤政 为民的风尚，增强拒腐防变的能力。要把 加强思想政治教育同严格要求、严格管理 ㄑ 、严格监督结合起来，针对新形势下党员 え 干部思想作风方面出现的新情况、新问题 觳 ，用制度规范党员干部的行为。不断完善 钱 监督制约机制，前移监督关口，把事前、 薨 事中、事后监督有机结合起来，进一步加 荭 强对党员干部的监督制约。
（二）加大 ゅ 从源头上预防和治理腐败的力度，逐步铲 茛 除腐败现象滋生的土壤和条件 要进一步 挖 加大改革力度，坚持制度创新，积极探索 谖 从体制、机制、制度上预防和治理腐败现 ∥ 象的有效途径和方法，完善惩防体系。要 进一步深化政务公开、村务公开工作，扩 寸大基层民主，加强群众监督，从“管钱、 鸫 管事、管人”入手，不断深化工作内容， 票 进一步落实“收支两条线”规定，巩固“ 勖 村财乡监督，组财村管”成果，发挥“会 忍 计核算中心”的作用，继续实行财务统管 提 ，继续推行“零招待费”制度，加强农村 非生产性支出的规范管理，从源头上预防 戊 和治理腐败。
要坚持不懈地把农村党风廉 玫 政建设推向深入，结合农村形势的发展变 唇 化，以转变镇村干部作风为切入点，以解 挹 决群众反映的热点难点问题为着力点，以 敏 促进农村稳定和发展为落脚点，在实践中 帛 不断总结新经验，探索新办法，增强工作 撼 的针对性和实效性，不断提高工作水平。
（三）进一步加大查处违纪违法案件的工 襁 作力度，严肃党的各项纪律 坚持从严治 趟 党是惩治腐败的重要措施，是保证党的先 と 进性和纯洁性的必然要求，同时也是纪检 颓 监察机关一项经常性的重要任务，任何时 ˇ 候都不能放松。要坚持不懈地集中查处贪 獍 污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪 擗 赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊、官 莱 商勾结等类案件。要重视查办侵犯群众利 苡 益的案件，对肆意挥霍国家、集体财产的 涔 案件更要认真查处，不断拓宽案件来源， 撖 提高办案效率和质量。要继续加强信访举 ╊ 报工作，拓宽信息渠道。要克服困难，排 摊 除干扰，坚持有案必查，无论涉及到谁， 仍 都要一查到底，严肃处理。要严格办案程 塄 序，加强案件审理工作，重事实，讲原则 楮 ，依法办事，提高办案质量，使审结的每 钳 一个案件都成为铁案，经得起历史检验。
电
（四）进一步深入开展纠风和执法监察 潘 工作，切实解决群众反映强烈的突出问题
坚持纠建并举和谁主管谁负责的原则，有 裂 效开展效能监察和执法监察工作，以解决 痫 影响经济发展的突出问题和发生在老百姓 笳 身边的、严重损害群众切身利益的问题为 ω 重点，把纠风工作纳入部门和行业的管理 蔫 之中，逐步形成条块紧密结合，纠、评、 怡 建相互促进的工作局面。要抓住社会危害 菪 严重、群众反映强烈的问题，组织职能部 沿 门查纠，刹风整纪，取信于民。对有关执 瞠 法部门的顶风违纪典型案例，要主动出击 孔 ，动真碰硬，做到查办一案，教育一片。
赕 要充分发挥政府职能部门作用，营造良好 诌 的经济发展环境。要深入开展民主评议行 胞 风工作，要与人大的监督相结合，着重对 斥 经济管理部门、行政执法部门、公用事业 鼋 单位等进行行风评议，注重把评议过程与 毕 评议结果相结合，切实起到促进行风转变 的作用。要以案件查处为切入点，严格把 握政策，提高办案质量，注重办案效果， 泡 推进各项执法监察工作深入进行。
（五 ９ ）全面落实党风廉政建设责任制，进一步 渴 形成反腐败的整体合力 要进一步完善责 背 任体系，创新工作方法，确保责任到人， 鳇追究到位。根据工作实际，按照“一岗双 禀 责”的要求，继续把党风廉政建设各项任 丑 务分解细化到每一个班子成员和分管部门 僵 ，建立完善横向到边、纵向到底的责...
省党代会纪律检查委员会报告讨论发言
乡镇纪律检查委员会报告
与时俱进扎实工作 全面开创党风廉政建设和反腐败工作新局面 在中共梨林镇第十次代表大会上的工作报告 各位代表：
我受中共梨林镇纪律检查委员会委托，向镇第十次代表大会作工作报告，请予审议。
一、三年来的主要工作
镇第九次党代会以来，在市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委和镇党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，树立科 挽 学的发展观，全面 捞 履行纪检职能，保 狗 证了党的路线、方 珠 针、政策的贯彻执 己 行，有力地推动了 炼 全镇党风廉政建设 瘩 和反腐败斗争的深 议 入开展，促进了全 制 镇的改革、发展和 曼 稳定。
（一）党性 旗 党风党纪教育进一 琳 步加强
三年来 趾 ，我们始终把党性 垃 党风党纪教育摆在 共 首要位置，利用镇 争 党校、村党员活动 碌 阵地广泛深入地开 趾 展邓小平理论、“ 伊 三个代表”重要思 搓 想、反腐倡廉、党 冀 的优良传统和党性 茶党风党纪教育活动 仗 。先后组织开展两 讶 个《条例》知识竞 蚂 赛 5次；举办党员 效 、入党积极分子培 雌 训班 5 期；以党员 膏 先进性
教育活动为 疫 契机，广泛征求意 玲 见 50 余条，进一 嚷 步完善了《领导干 月 部廉洁自律十条规 蛋 定》、《信访工作 酗 首问首接负责制度 畴 》、《财务管理制 舒 度》等 18 项有关 土 规定；组织观看《 激 卫士风采》等反腐 酚 倡廉主题电教片 1 析 2 场(次)，教育 蔬 面达到100%。
锻 通过学习教育，有 帐 效地规范了党员干 因 部的日常行为，增 涟 强了党员干部的党 脾 性观念和纪律观念 玉 ，提高了党员干部 骤廉洁自律、反腐倡 搐 廉的自觉性，树立 蘸 了党在群众中的良 机 好形象。
（二）党 诸 员干部廉洁自律工 肤 作进一步深入
笋 三年来，我们始终 徐 把贯彻落实惩防体 伦 系《实施纲要》作 沽 为一项重要的政治 辖 任务，整体推进教 蓟 育、制度、监督、 写惩处各项工作。按 炳 照上级部署，深入 冬 开展了“三个代表 袱 ”重要思想学教活 擎 动；认真贯彻执行 肿 《廉政准则》和廉 汤 洁自律的有关规定 驭 ，进一步加强廉政 况 组织网络建设和制 役 度建设；通过专题 换 民主生活会、自查 福 自纠等形式，认真 酿 开展思想纪律作风 歇 整顿活动，解决党 响 员干部廉洁自律方 斟 面存在的问题。普 田 遍建立了规范有效 宦 的监督约束机制， 贸 使机关干部吃住在 曙机关，工作在一线 掀 ，促进了干部作风 坚 的明显转变，有损 倔 于党和政府形象的 瘤 问题得到有效治理 骡 ，党员干部廉洁自 煮 律意识进一步加强 砌 。
（三）党风廉政 朱 建设责任制进一步 磺 落实
三年来， 雪 我们严格按照“一 驼 岗双责”的标准和 瞄 要求，
完善和规范 脖 党风廉政建设责任 旨 制工作，强化监督 中 检查，狠抓责任落 砧 实。一是层层签订 曲 党风廉政建设目标 躺 责任书，强化镇村 与 两级领导干部的责 流 任意识；二是将党 寻 风廉政建设和反腐 帚 败的各项任务与镇 愉 党政领导所分管的 碉 工作结合起来，制 避 定了《镇党政领导 疆 干部党风廉政建设 邯 责任制意见》，把 祷 党风廉政建设的任 哉 务分解到每个领导 此 身上，责任到人； 血 三是把党风廉政建 遣 设和反腐败任务分 或 解量化到全镇有关 晋 职能部门，形成了 惫 齐抓共管的局面。
关 四是强化责任追究 长 ，实现“一案双果 泳 ”。对于违反党风 逛 廉政建设责任制的 梨 党员干部严格责任 友 追究，既追究直接 振 责任人的纪律责任 隔 ，同时对相关领导 越 进行责任追究。通 哺 过采取以上措施， 堤 全镇各级干部的责 渔 任意识明显增强， 之 党风廉政建设责任 狰 制工作步入规范化 绿 、制度化轨道。
（ 摧 四）查办违纪违法 汲 案件工作力度进一 廓 步加大
查办违 信 纪违法案件是维护 脸 党的章程和其他党 撇 内法规，维护国家 胁 的法律、法规和政 椽 策，严肃党纪政纪 端 ，加强党风廉政建 苫 设的有效手段。依 杏 照“从严治党”的 驯 方针，三年来，共 任 受理信访举报 46 倪 起，立案 21 起， 但 查处党员干部违纪 构 案件 18 起，处理 芥 违纪党员 16 人， 曾 其中：留党察看 1 署 人，党内严重警告 阜 8 人，党内警告 6 卫 人，行政记过 1 人 蝎 ，诫勉谈话2 人。
需 通过查处案件，使 赶 违纪党员干部受到 灌 了惩处，为受到失 译 实举报和诬告的党 识 员干部澄清了是非 忽 ，保护了党员干部 技
干事创业的积极性 咬 。在 05 年农村两 阳 委换届工作中，镇 也 纪委提前介入，全 骏 程监督，针对群众 摘 反映强烈的干部、 阔 党员经济问题，积 叫 极进行调查处理， 瞅 并对少数不稳定村 二 进行财务审计，对 脖 个别村党员、干部 嘱 中出现的宗族势力 穷 、家族势力及拉帮 某 结派等违法行为和 遮 不正之风给予严厉 褒 打击，有效地保证 红 了换届工作的正常 桃 、有序开展。
植 （五）从源头上预 部 防和治理腐败工作 阮 进一步深化
三 摊 年来，我们坚持“ 捷 标本兼治”的方针 秀 ，在努力遏制腐败 碾 现象的同时，不断 曲 加大治本力度，深 穷 化改革，坚持创新 雁 ，强化措施，努力 色 铲除滋生腐败的土 敝 壤和条件，不断加 擞大从源头上预防和 钉 治理腐败的力度。
基 在农村自来水工程 氓 、梨林实验小学教 悦 学楼、西湖商贸楼 厘 工程等建设项目上 邢 严格招投标制度， 荧 纪检部门全程参与 浩 监督，不仅增加了 幌 工作透明度，而且 操 为集体节约了共计 越 30 多万元的建设 隐 资金。同时，还充 帘 分利用政务公开栏 宠 这块阵地，对各职 岳 能部门的职责、收 使 费标准、资产运作 金 情况等都一一公诸 晚 于众，接受干部群 楔众的监督，以清正 洲 廉洁的良好形象取 铡 信于群众。全镇 4 辕 5 个行政村，村村 朋 建立了村务公开栏 盆 ，各项财务支出经 挝 民主理财小组审核 抨 后，每季度同群众 狙 关心的热点、难点 锑 问题一起进行公开 周 。通过社会监督， 豫 规范了干部行为， 贸 提高了干部工作的 殷 透明度。狠抓镇财 右 务体制改革，取消 啊 了部门会计，建立 钢 了镇会计核算中心 墟 ，实行部门财务统 骆 管，全面落实了
“ 蜂 村财镇监督，组财 扫 村管”制度，严格 咙 “收支两条线”管 文理，严格实施政府 猿 采购制度，同时清 讫 理整顿了执收执罚 蚜 部门的银行帐户， 蹬 对车辆交通费等支 卸 出严格台帐管理。
然 镇廉政监督小组对 明 各项支出严格把关 秘 、全程监督。进一 深 步加大对农村财务 弦 的审计力度，共查 砌 处白条顶库、挪借 览 公款、公款送礼、 外 公款吃喝等违纪资 牛 金达 60 余万元， 癌 并及时予以纠正， 镀 对有关责任人和党 暂 员干部进行了诫勉 革 谈话或纪律处分， 札 及时堵塞了腐败苗 厌 头。
各位代表 铱 ，回顾三年来的工 椿 作，结合我镇党风 宴 廉政建设和反腐败 辖 斗争的具体实践， 棵 我们深深体会到， 烛 要做好新形势下的 站 纪检工作，必须把 氯 握好以下几个方面 新 ：
（一）必须牢固 秤 树立大局意识
沼 三年来，全镇各级 充 党组织坚持反腐败 杠 任务的提出、工作 盈 的部署和政策的制 稀 定，都以服从服务 嘘 于经济建设为出发 乌点和落脚点，既严 妖 肃惩处违纪违法行 校 为，又旗帜鲜明地 端 支持保护广大党员 施 干部改革创新的积 校 极性，努力为经济 诌 建设创造良好环境 弛 。
（二）必须始终 白 坚持人民利益至上 吗 的标准
三年来 目 ，我们从关系人民 脏 群众的切身利益的 向 热点难点问题入手 轧 ，只要是维护人民 阶 群众利益、符合人 阵 民群众愿望的事情 芝 ，就下决心一抓到 令 底，得到了人民群 焚 众的拥护和支持， 疚 收到较好效果。
（ 摸 三）必须大力弘扬 搬 与时俱进的创新精 诛 神
随着党风廉 因 政建设出现的新情 桂 况、新问题，镇纪 羽 委及时提出了要在 战 贯彻上级精神和我 贯 镇实际相结合上进 闻 行创新；要在研究 印 探索治本措施和从 彼 源头上预防治理腐 撩 败的途径方法上进 神 行创新；要在有针 瞳 对性解决群众反映 谚 突出问题上进行创 耶 新；要在提高工作 甄 水平，更好地落实 育 工作任务上进行创 颧 新的“四创”工作 态 要求，三年来，我 鞭 们在规范会计核算 矾中心、成立镇村两 犊 级财务监督小组、 绪 实行便民服务承诺 缺 、干部廉政承诺等 型 方面，进行了积极 剥 地探索，积累了一 誉 定的经验，推动了 互 全镇党风廉政建设 显 和反腐败工作的深 婉 入开展。
三年 俞 来，我镇的党风廉 正 政建设和反腐败工 扣 作取得了一定成效 学 ，但我们也清醒地 誊 看到工作中还存在 愉 许多问题和不足。
鄙 有的干部对党风廉 回 政建设和反腐败工 邑 作的重要性认识不 杂 足，一手硬一手软 浇 的问题依然存在； 羡 有的干部创新意识 慌不强，党风廉政建 羊 设的有效机制和制 罗 度还不够完善；对 昼 违纪党员干部的处 学 理，有失之于宽、 婴 失之于软的现象等 庐 。对于这些问题， 端 我们将高度重视， 瓜 在今后工作中认真 述 加以解决。
二、今 绢 后五年的工作意见 浙
今后五年，是 釉 我国全面建设小康 盈 社会，加速推进社 桓 会主义新农村建设 攫 和城乡一体化建设 魔 进程的重要时期。
旁 新的形势和任务对 逼 党风廉政建设和反 斑 腐败工作提出了新 枚 的更高
的要求。随 运 着改革开放的不断 掺 深入和经济社会事 谢 业的快速发展，个 琳 人主义、拜金主义 致 、自由主义、享乐 擒 主义思想，将会对 掷 我们党员干部的世 渣 界观、价值观、人 胚 生观产生更大的影 悸 响。对此，我们必 捏 须时刻保持清醒的 悲 头脑，进一步增强 蚌 紧迫感和责任感， 囚 采取更加有力的措 滔 施，推动党风廉政 溃建设和反腐败斗争 怎 工作不断取得新的 牢 成效。
今后五 峪 年，我镇党风廉政 洲 建设和反腐败工作 毋 总的要求是：以邓 励 小平理论和“三个 需 代表”重要思想为 狰 指导，按照树立和 曾 落实科学发展观要 窒 求，紧紧围绕发展 些 这个党执政兴国的 址 第一要务，坚持标 责 本兼治，综合治理 畅 ，不断加大从源头 宜 上预防和治理腐败 呢 的力度，扎实推进 啤 惩治和预防腐败体 畏系建设，突出工作 阅 重点，突出工作特 伤 色，突出工作实效 赠 ，为全面落实科学 蛰 发展观、努力构建 坤 和谐社会奠定坚实 饮 的基础，为推动全 慷 镇经济发展提供坚 韵 强有力的政治保证 啊 和纪律保证。
搀 （一）继续加强对 杰 党员干部的教育、 袖 管理和监督，增强 迪 拒腐防变能力
趣 要把落实科学发展 豆 观作为一项艰巨的 看 政治任务，作为新 淡 形势赋予纪检监察 贱 工作的新内容，把 噪 党性党风党纪教育 袁作为党员干部培训 淹 的重要内容抓紧抓 乏 好。反腐倡廉，教 啸 育是基础，法制是 诊 保证，监督是关键 役 。要切实加强“三 晓 个代表”重要思想 展 教育、理想信念教 驳 育、党的优良传统 甫 和作风
教育、廉洁 寓 从政教育，运用正 岸 反两个方面的典型 俘 开展示范教育和警 冶 示教育，引导党员 乏 干部树立正确的世 芋 界观、人生观、价 馋 值观，大力弘扬清 藻 正廉洁、勤政为民 张 的风尚，增强拒腐 沟 防变的能力。要把 韵 加强思想政治教育 斟 同严格要求、严格 秩 管理、严格监督结 乔 合起来，针对新形 吱 势下党员干部思想 甭作风方面出现的新 邮 情况、新问题，用 翰 制度规范党员干部 宣 的行为。不断完善 允 监督制约机制，前 移 移监督关口，把事 糊 前、事中、事后监 杭 督有机结合起来， 眯 进一步加强对党员 寇 干部的监督制约。
誊
（二）加大从 杰 源头上预防和治理 分 腐败的力度，逐步 距 铲除腐败现象滋生 朽 的土壤和条件
罩 要进一步加大改革 惶 力度，坚持制度创 耪 新，积极探索从体 惭 制、机制、制度上 姻 预防和治理腐败现 憨 象的有效途径和方 骗法，完善惩防体系 辛 。要进一步深化政 嘶 务公开、村务公开 庐 工作，扩大基层民 妖 主，加强群众监督 违 ，从“管钱、管事 忠 、管人”入手，不 置 断深化工作内容， 袒 进一步落实“收支 饥 两条线”规定，巩 汁 固“村财乡监督， 翼 组财村管”成果， 验 发挥“会计核算中 渊 心”的作用，继续 烘 实行财务统管，继 滁 续推行“零招待费 煞 ”制度，加强农村 疑 非生产性支出的规 澜 范管理，从源头上 旭 预防和治理腐败。
疯 要坚持不懈地把农 衔 村党风廉政建设推 欣向深入，结合农村 播 形势的发展变化， 喝 以转变镇村干部作 讽 风为切入点，以解 削 决群众反映的热点 硫 难点问题为着力点 酝 ，以
促进农村稳定 柿 和发展为落脚点， 瞥 在实践中不断总结 钳 新经验，探索新办 菏 法，增强工作的针 姻 对性和实效性，不 彦 断提高工作水平。
血
（三）进一步 瑞 加大查处违纪违法 羡 案件的工作力度， 坡 严肃党的各项纪律 肄
坚持从严治党 砚 是惩治腐败的重要 庙 措施，是保证党的 逸 先进性和纯洁性的 药 必然要求，同时也 冈 是纪检监察机关一 砂 项经常性的重要任 兢 务，任何时候都不 宜 能放松。要坚持不 邓 懈地集中查处贪污 亩 、行贿受贿、以权 被 谋私、挪用公款、 宇 贪赃枉法和严重的 叭 失职渎职、徇私舞 纤 弊、官商勾结等类 汛 案件。要重视查办 蜡 侵犯群众利益的案 凿 件，对肆意挥霍国 悔 家、集体财产的案 镁 件更要认真查处， 聋 不断拓宽案件来源 绰 ，提高办案效率和 厂 质量。要继续加强 敌 信访举报工作，拓 欺 宽信息渠道。要克 沼服困难，排除干扰 搜 ，坚持有案必查， 焙 无论涉及到谁，都 魁 要一查到底，严肃 澄 处理。要...
省党代会纪律检查委员会报告讨论发言
纪律检查委员会报告 纪律检查委员会报告 正风肃纪 锐意进取 为加快实现**乡“摘帽快跑”提供纪律保障 各位代表、同志们：
今天，我受中共**乡纪律检查委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请与会代表提出宝贵的意见和建议。
一年来的工作回顾 2015 年，**乡纪委在上级纪委和乡党委的正确领导下，以十八届四中全会、五中全会、中纪委五次全会精神为指导，紧紧围绕“正风肃纪为**摘帽快跑保驾护航”这个核心，严格按照“三转”工作要求，找准纪检监察工作切入点，促进我乡党风廉政建设工作再上新台阶，为全乡经济建设和社会稳定提供坚强保障，现将一年来的主要工作报告如下：
一、强化责任分工，使“两个责任”落到实处。今年以来，乡党委认真贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，全面落实省委、市委、
县委有关落实“两个责任”文件精神和部署要求，严格执行党风廉政建设责任制，乡党委切实履行主体责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，及时调整班子成员党风廉政建设责任分工，制定下发了《党风廉政建设工作计划》、《党风廉政建设组织领导与责任分工》，明确领导班子、领导干部的职责和分工。与各村、乡属各单位签订落实党风廉政建设“一岗双责”责任书，明确责任内容。乡党委书记带头履行领导职责，带头廉洁自律，带头执行“四重一大”、“五个不直接分管”制度，着力在党员干部教育管理上下功夫，推动各项责任的落实；各班子成员认真履行分管职责，加强对各自分管范围内的党风廉政工作指导与监管，自觉接受监督；乡纪委认真履行监督责任，积极协助乡党委抓党风廉政建设和反腐败工作，加强检查考核，加强纪律督查，加强制度执行情况的监督检查和问责，切实提高制度的执行力。全乡上下营造了齐抓共管、协调推进的良好氛围。
二、完善制度建设，把纪律挺在前面。2015 年以来，乡纪委始终把制度建设贯穿于
党风廉政建设和反腐败工作的各个方面，以王岐山同志关于加强和改进纪律审查工作的讲话精神为指导，把纪律和规矩挺在前面，使纪律真正严起来、立起来。一是健全管理机制。修订、完善了乡干部驻村工作制度、劳动纪律管理制度、干部学习制度、公务用车管理制度等一系列制度，出台了《**乡人民政府制度汇编》、《**乡机关工作人员工作纪律规定》，进一步规范内部管理，形成按规矩办事、靠制度管人的有效机制。二是创新考核机制。出台了《**乡干部末位警戒制实施意见》，每半年开展一次。在出现干部作风不扎实、工作开展不顺利等情况时，由乡党委研究决定，可适时开展。警戒时间为3 个月，警戒期间考核奖减半发放，是中层干部的取消中层待遇，3 个月满后由班子研究是否解除警戒，未解除警戒的，向主管及组织部门反映情况，是中层干部的撤消其中层职务，并实行挂空待岗，取消全年考核奖。今年以来，共开展机关效能检查 5 次，发放机关效能告诫书 4 张，16 名乡干部扣罚书记乡镇长奖励基金 6800 元。三是完善督查机
制。加强村务监督管理，强化“三公经费”监管力度，狠抓村级公务“零招待”制度执行情况督查，抓好报刊限额征订检查，确保乡村财务支出规范化。全年共开展村级财务检查 4 次、乡级财务督查 2 次，发现问题 3个，已责令作出整改。
三、创新宣传载体，多形式开展廉政教育。预防腐败，教育是基础。乡党委高度重视廉政宣传教育，以推进党员领导干部树立正确的“政绩观、权利观、利益观”为主线，自觉抵制“四风”侵蚀为重点，创新载体、多形式开展群众廉政宣传教育，进一步使廉政宣传教育工作制度化、经常化和全面化。一是结合开展“贯彻全面从严治党方针、践行‘三严三实’要求、打造七个纪检”主题教育实践活动，认真召开班子民主生活会。每位班子深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评与自我批评。进一步加强党内监督，发展党内民主，增进班子团结。二是开展“学制度、明纪律、守规矩”乡班子领导上党课活动。以乡机关干部、村两委干部、全乡党员为授课对象，每
一名班子组织一次授课，全年制定六次专题党课计划，将廉政教育做深做透。三是借立家规、写家训、晒家训之东风立规矩意识。乡纪委以“传承好家训，培育好家风”活动为契机，积极参与深入挖掘廉政家规家训，通过采集和评选，一批具有“孝、正、勤、俭、诚”等廉政正能量的家训牌匾安装于农户门口。通过优秀家规家训的传承，推进家庭廉政文化教育，引导人们修身律己、崇德向善、礼让宽容，自觉践行社会主义核心价值观。四是以市级党建示范带建设为契机，把党风廉政建设与基层党建工作紧密结合起来。以榉溪、大岭头、沙溪等市级党建示范点建设为重点，一村一特色，一村多载体。榉溪村突出儒家廉政文化教育，以党员值勤岗、党员农家乐、旅游党建等进行了展示；沙溪村以传承红色记忆、打造红色团队、建设和美沙溪为中心，以党员庭院包干、党员河道清洁包干为主要内容，重点展示新农村建设成果。大岭头村突出花小钱办大事的财务管理工作特色。以党建带动党风廉政建设，以党建示范带建设营造反腐倡廉氛围。五是
创新方式方法，加强党规党纪学习。充分利用每月 15 日党员活动日开展党规党纪集中学习。组织全乡各支部党员干部开展《准则》、《条例》知识测试，并通过微平台推动《准则》、《条例》的深入学习。
四、加强项目监督，为**发展保驾护航。自从乡镇纪委回归主业以来，乡纪委的工作时间精力得到了充分保障，乡纪委着重对全乡重点工程开展“点名式”的监督检查，对发现的问题挂号整改，实现“消号制”，一年来，我乡重点工程平稳推进，监督工作卓有成效。一是监管到位、限时整改。乡纪委对全乡 “五水共治”“垃圾分类”等重点工程项目，开展检查 25 次，发现问题 28 个，及时整改26 个，限时整改 2 个，通过监督检查，工程质量、工程进度得到进一步的保障。二是开展村级工程项目管理检查。今年 7 月县委县政府下发了《**县村级工程建设项目管理暂行办法》，乡纪委对照暂行办法对全乡尚未完工的村级项目进行了逐个排查，经检查发现存在问题 4 个，针对问题，乡纪委一对一
落实整改措施，定期对整改情况进行复查，对今后村级工程不按《暂行办法》规定执行的，乡纪委将对相关责任人进行责任追究决不姑息。
一年的成绩来之不易，主要得益于县纪委和乡党委的坚强领导，得益于全体干部的支持配合，得益于社会各界和广大党员群众的积极参与。同时，我们也清醒的认识到，目前工作中仍存在一些不足。主要表现在：少数党员干部纪律意识淡薄，对党风廉政建设和反腐败工作不够重视；乡纪委纪律检查力度不够，对案源的排摸思路不宽，办法不多。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
2016 年工作目标 2016 年，我乡党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面学习贯彻党的十八大、十八届五中全会精神，坚定不移的推进全面从严治党，严明党的各项纪律；强化执纪监督，突出案件查办，力争党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为** “摘帽快跑”保驾护航。
一、积极构建惩防体系，强化党风廉政建
设责任。按照责任分解、责任考核、责任追究要求，细化分解反腐倡廉建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确责任单位和人员，落实党风廉政建设责任制要求。加强乡村干部的监督，落实党员干部“一岗双责”要求，在全乡范围内形成上下联动、协同配合、齐抓共管的廉政建设合力。积极抓好村级换届选举工作，充分发挥村级监督委员会的监督作用。深化村级民主决策机制建设，凡是涉及群众切身利益的集体“三资”管理、村内重点项目、重大工程全部按照“五议两公开”的程序进行民主决策，切实保证决策符合群众意愿。加强村级财务管理，严格执行《**县村级工程建设项目管理暂行办法》，确保村级资金在阳光下运行。积极探索源头治理，使预防更加有效，惩治更加有力。
二、继续深入开展廉政教育，增强干部纪律意识。贯彻全面从严治党的要求，拓展教育载体、创新教育形式，依托榉溪省级廉政教育基地，积极开展“廉政教育”主题活动，深入开展反腐倡廉教育，把学党章与理想信
念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来，深入推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念；严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；加强基层党风廉政建设，健全机关干部监督机制，强化村级组织民主监督，推行村级干部述职述廉制度，引导广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。
三、加强执纪监督，坚持依法办案。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败滋生蔓延势头。严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉政准则》等党纪法规，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，坚决查办发生在党员干部中贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，发生在土地出让、扶贫开发、民生建设等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。加强群众信访举报受理工作，规范管理和处置反映干部的问题线索，决不允许隐匿、瞒报线索。牢固树立法制理念，坚持依纪依法安
全文明办案。严格执行纪律审查程序，严格审批使用办案措施，严格坚守办案纪律，坚决杜绝以案谋私、违纪违规办案和跑风漏气行为。充分发挥查办案件的治本功能和震慑作用，保持惩治腐败的高压态势，为全乡社会经济快速发展提供坚强的组织和纪律保障。
四、注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高。认真贯彻践行‘三严三实’要求、打造七个纪检，努力加强自身建设，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。一是加强教育培训，积极组织全乡纪检干部进一步深入学习各级纪委全会精神，抓好党的反腐倡廉理论学习，钻研纪检监察业务，着力提高防治腐败的能力。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律。三是加强监督保障。打铁还需自身硬，切实加强内部监督，全乡纪检监察干部要自觉接受党组织和人民群众的监督，树立纪检监察干部可敬、可信、可亲的形象。坚持从严管干部、从严带队伍，严格政治纪律、
工作纪律和保密纪律，努力培养学习型、思考型、创新型、执行型纪检监察干部。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们一定要牢记使命召唤，坚定信心决心，忠实履行职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，在我乡经济社会不断发展的新征程中作出新的更大贡献！
以上报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。