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主责主业履职情况
个人述职报告
尊敬的各位领导、同事 大家好!
2016 年在武院长的带领下我院职工能够齐心协力,开拓创新,使我院各项工作能够按照市卫计局及在乡镇党委、政府要求顺利完成。今年全院职工认真学习领会孝义市卫计系统开展的“问题大起底、大讨论、大解决”三大活动精神及医疗卫生各项方针、政策,明确目标,坚持把维护群众利益,构建和谐医患关系放在第一位,通过强化内部管理,构建长效机制,提高竞争实力,提升卫生院形象,团结拼搏,开拓创新,扎扎实实地推动卫生院物质文明、精神文明协调发展。
一年来，我很幸运，在院长的督促与帮助，各位同事的支持和配合下，顺利完成了以下工作。现将一年来工作、学习情况汇报如下 ：
一、加强学习，提高自身素质，确保卫生院发展。
对我来说，管理是一个不断探索与实践的领域，需要不断提高。所以，近一年来，我认真履行岗位职责，爱岗敬业，克已奉公，全身心投入到医疗管理 实践 中。坚持把学习当成提高素质的阶梯，努力做到思想观念不落伍。身为一名副职，如何抓好分管工作，履行好自己的职责，是我经常思考的问题。时代在发展，社会在进步，不学习是不行的，特别是领导干部，学而知不足。真正要当一个好助手，是必须要努力学习，这样才能深刻领会领导的管理思路和意图，才能更好
的贯彻执行各项工作，今年在山西医科大完成全科医师为期半个月的理论学习，并顺利通过吕梁市人民医院的全科医师实践技能期中考试，下一步将会利用此进修机会去儿科深造。
二、高度重视医疗安全，加强医疗质量管理。
医疗卫生工作中最重要的还是医疗质量与医疗安全。为了提高医疗质量，保障医疗安全，在院长的指导下，主要做了以下几方面的工作。
①.组织医务人员认真学习《医疗事故处理条例》中的有关规定。学习《执业医师法》、《护士管理办法》、《医疗机构病历管理规定》及《乡镇卫生院医疗文书书写规范》，以及《侵权责任法》中的医疗损害责任，着力增强医务人员的法律意识。
②.在实际中，严格在执业范围内开展业务，严格各项规章制度和技术操作规程。本着“一切以病人为中心”，“一切为了病人的健康服务”的理念，重点落实医疗“十三项核心制度”和“十二项基本公共卫生服务”，使卫生院的各项制度的落实向规范化方面进行。并从行为、语言、服务态度等方面作了防范纠纷，改善医患关系的相关交流和宣教。完善了卫生院医疗纠纷防范预案，加强医疗缺陷管理。确保医疗安全。
③.加强病历、处方管理。在院长的督促和指导下，成立了病案室，统一病历归档、登记管理。为病历的建立、书写、质控、存档都有章可循。保证诊疗、护理的规范性，保障医疗安全。尤其对门诊处方的规范书写有了更高的要求。发现问题及时反馈，我将亲自督促处
方医师限期改正，并复查整改情况。同时号召全院医护人员严把病历质量关，严格执行医疗“十三项核心制度”。
④.强化“三基”，提高医务人员的整体素质。在强化“三基”的问题上，我们重点抓学习。因此，在学风、学习的方法、以及在以考促学上做文章，全院不定期召开相关业务交流、病例分析与讨论，并派送合适人员进修、培训。针对我院实际情况，今后将侧重医学继续再教育问题。至于在以考促学上，注重 考试 的实用性，强化“三基”训练，对全院医护人员每季度至少举行“三基”考试一次，以达到促进学习的作用。
⑤.规范管理，坚持合理检查、合理用药、因病施治。抗菌素滥用，后患无穷。近年来，国家对抗菌素滥用加大整治力度。督促医生加强学习，合理使用抗菌素，并制定相应制度，规范临床用药，加强药品不良反应监测，及时上报药品不良反应。另规范麻醉药品使用程序和原则，严格适应症，严禁滥用，杜绝隐患。
⑥.加强院感管理，提高传染病防治水平。认真学习《医院感染管理规范》、《消毒技术规范》。针对卫生院重点科室如手术室、分娩室、换药室、治疗室的院感防范作出相应的制度，强化无菌观念，规范无菌操作，规范一次性物品管理。并督促医务人员对“七步洗手法”要完全自主执行。另要求对传染病疫情的报告、登记及转诊、回访要有相关记载。
⑦.药品、器材管理。狠抓药品质量，坚持药品质量“三把关”制度，即验收、领药、发药三把关。一年来未发生假劣药品事件。坚
持双人复核调配制度。另狠刹购销领域不正之风。严禁医务人员参与药品、器材供应商的任何经营活动。麻醉药品严格“五专”管理。确保用药安全。
三、乡村一体化管理
根据山西省卫生厅及孝义市卫生局要求，利用清明节假日期间，组织人员加班加点，完成了卫生院及全乡 23 个村卫生室建设情况基本调查表，并认真核对乡村医生队伍存在的问题，总结出可行性的整改报告。
四、惠民工作 （一）35-64 周岁妇女宫颈癌、乳腺癌筛查 在乡党委政府的大力支持下，由村卫生室人员组织各村适龄妇女到市妇幼院集中检查，共查 600 余列。
（二）失能老人鉴定
按照市卫生局和乡党委政府要求，对我想体弱多病，长年卧床的失能老人进行鉴定。通过进村入户摸底调查，共初筛 76 人。其中符合条件的失能老人 55 人。
（三）精准扶贫
我乡贫困人口共 119 户，354 人。其中建档立卡 46 户、121 人。我院多次召开此项工作会议，实行包村到户、包户到人，给予面对面签约服务 119 户，定期入户随访，给予常规健康体检、生活方式指导，惠民政策宣传。在市卫计局和市合医中心一系列政策与资金支持下，邀请上级医院呼吸科、神内科、心内科及影像科专家给予贫困人口全
面深入的体检，体检项目包括（十二道心电图、胸部 DR 拍片、甲状腺、乳腺、腹部、盆腔彩超、血常规、肝功、肾功、电解质、糖化血红蛋白）等共计每人次费用 790 元的健康扶贫免费检查 329 人，其中在我院集中体检 215 人，进村入户给予行动不便的贫困人员体检 23人，利用周六周日在新义社区卫生服务中心给予外出打工、学生体检91 人，使我乡因病治贫、因病返贫的现象得到控制。今后我将督促我院职工定期入户对贫困人员做到跟踪随访，为贫困人员的健康提供有力的保障。
（四）巡回医疗、健康教育基层行活动 今年我市‘医疗便民服务车走基层活动’启动仪式在我乡召开，健康教育基层行同时成为 2016 年度健康教育工作的重点。我将合理安排院健康教育讲师按时参加市卫生局组织的每次培训。定期组织人员进村开展巡回医疗活动，共 次。针对腰腿疼痛，脑血管后遗症患者给予中医中药针灸、按摩、刮痧、拔罐、中草药等简便、安全、有效的治疗，对基本医疗薄弱的卫生室给予帮扶，带足群众常用、使用的药品，按照合作医疗制度实行现场报销，解决了群众就医需求，看病难，看病贵的问题。组织群众推行公民健康素养，健康生活方式讲座 次，提高全民的健康保健意识，使我乡慢病发展得到有效控制。
四、公共卫生服务 2016 年对全乡 60 岁以上老年人进行健康体检，为全乡居民逐步建立完善健康档案，对高血压、糖尿病、慢性病、精神病等重点人群进行健康体检并及时进行体检结果反馈，体检率有了很大的提高，并
赢得我乡居民的认可，提高了居民对我院服务工作的满意度、信任度。儿童计划免疫建卡率 92%，预防接种率 90%,0-7 岁儿童系统管理率90%，孕产妇管理率 85%，传染病报告率 100%，卫生监督协管服务，共管辖单位 55 个，上报信息条数 72 条。12 月上旬组织开展了 2016年度乡村医生绩效考核，做到了奖惩分明。通过以上举措，推动了基本公共卫生服务，使人民意识到我院是真正为民医院，卫生院建设和广大群众的支持是分不开的。
2016 年努力的方向：
1 、必须要加强学习。作为一名副院长，一方面要学习专业知识和管理知识，另一方面要学习如何做人。要胸怀宽广，淡化名利，要拿得起，放得下。这样才能站准自己的位置，演好自己的角色，立足本职岗位作出贡献。
2、在工作中要勤于思考，着重锻炼协调能力，管理能力。在工作中要注意搞好协调，促进团结。力求做到主动、及时、妥善、满意。要重点协调上下关系。对上，要坚持真理、服从真理，多维护、多服从、多沟通、善于争取领导的指导、支持和帮助;对下，要注意引导和服务，多关心、多理解、多信任、多宽容，充分调动各位同事的积极性、主动性和创造性。
在即将过去的一年，我院卫生改革取得了较好的成绩，是上级政府及卫生局正确领导的结果，是人民群众积极参与的结果。但我们的工作还有很多的不足和困难，由于我们基层卫生服务能力相对薄弱，有些公共卫生服务项目还没有具体到位，医德医风建设仍需进一步加
强。这些困难我们在今后的工作中认真加以克制和解决。新的一年我们继续以医疗卫生体制改革为重点，努力提高公共卫生服务水平，加强防保建设，全面开展规范化疾病预防控制服务，继续加强医疗安全和质量管理，加强规范妇幼保健工作，强化综合绩效管理，确保单位卫生工作安全稳定，在卫生局统一正确的领导下，塑造卫生行业新形象。
李世海
2016.12.27
个人述职报告
李 李 世 世 海 海
主责主业履职情况
乡镇纪委履主责抓主业存在问题
及对策建议调研报告
习近平总书记指出，乡村基层处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，位置不高但责任很大。乡镇纪委作为基层党风廉政建设和反腐败工作的骨干力量，如何聚焦主责主业，强化监督执纪问责，关系到全面从严治党是否落到基层实处的大局。本文以 xx 县为例，探究乡镇纪委履主责抓主业存在问题与解决对策。
一、乡镇纪委履主责抓主业存在问题及原因
突出的问题是乡镇纪委履主责抓主业落实上与县委、县纪委要求有不小差距，‚三转‛不彻底，纪检干部没有集中精力抓主责主业。主要表现在以下几个方面：
（一）思想认识上存在差距
1. 乡镇党委主体责任意识不到位。乡镇党委抓工作两手失衡，一手硬、一手软。抓经济、抓中心工作的一手更硬；抓党建、抓纪检工作的一手偏软，落实党风廉政建设主体责任意识仍待加强。
2. 纪委书记不同程度存在四种错误观念。有些同志认为只抓主业，不分管其他工作，纪检干部易被‚边缘化‛；只抓主业，不参与中心工作，不利于纪检干部成长；只抓主业，不参与重点工作，不利于监督发现问题；担心纪检工作力度大查办案件多会影响年度党建工作考评，影响干部职工奖金福利。
3 3 、纪检干部的监督责任意识不到位。乡镇地域小，人际关系复杂，部分纪检干部在一定程度上存在怕得罪人的思想，喜欢做老好人，履职不充分，作用不明显。监督同级不敢理直气壮，监督同事抹不开情面，监督站所长和村干部又怕丢选票。
（二）业务能力上存在差距
1. 发现问题线索能力不足。从 2019 年统计情况看，该县乡镇纪委处理的 x 条问题线索中，县纪委转办 x 条，巡察组移交问题线索 x 条，而自收自办 x 条，仅占 4.8%。主要原因：主动发现问题意识差，习惯于等待群众举报和上级转办；
计生政策调整后，查找民生等领域问题线索能力滞后，不善于在个案调查中深挖细查问题线索。
2. 执纪审查能力不足。表现在：一是谈话突破能力不强，其原因在于把握党规党纪和政策的能力不够，谈话技巧、办法不多。二是证据链意识不强，收集的证据没有形成完整有效的链条，乡镇自办案件在移送县纪委审理时，需要补充调查取证的情况较多。三是审查程序不清，对受理、初核、立案、调查、初审、移送审理等执纪审查基本环节不了解，对每个环节工作的具体步骤、时限要求、文书格式掌握不够，对党员处分要召开支部大会的必经程序不清楚。
3. 问责力度偏小。表现在：一是问责对象人员少，大部分乡镇还存在‚零问责‛现象。二是问责对象层次低，停留在一般干职工、村干部层面，对站所主要负责人、村书记等一把手问责较少。三是问责情形不规范、随意性大。四是问责的档次普遍较低，主要还是诫勉谈话，没有转立案方式。
4. ‚四种形态‛把握运用不够精准。乡镇党委、纪委在日常监督工作中对‚四种形态‛的精神要义认识不到位、把握运用不准确，运用第一种形态还没有成为对党员干部日常监督管理的常态。
（三）执纪监督合力难以形成
乡镇纪检干部人数在换届后虽全部配齐配强，但仍存在力量分散、不集中，主要表现：被‚兼职‛，乡镇中心工作多，专职干纪检的纪委书记、副书记、纪检干事被党委要求兼了职，大量时间忙于中心工作，精力上聚焦不了主责主业。被‚借用‛，县级中心工作或业务工作需要，一纸文件将乡镇纪检干部借走，甚至不定借用期限，造成专职人员不专岗，人走岗缺现象。
（四）激励保障机制不完善
当前乡镇纪委的内部监督制约机制不规范，工作考核奖惩制度也不完善。主要表现：虽对纪委书记、纪委副书记的提名考察以县纪委会同县委组织部为主，但纪委书记、纪委副书记、纪检干部的提拔、重用、年度考核并未单列，不利于与分管、从事中心工作的领导干部竞争，导致部分纪检干部缺少工作热情，主动开展工作的积极性不高。
二、乡镇纪委聚焦主责主业的实现路径
针对上述问题，xx 县纪委坚持问题导向，积极主动作为，采取‚三管齐下‛措施，为乡镇纪委聚焦主责主业蓄能聚力，取得了明显成效。我们的探索与实践是：
（一）清除误区，增强乡镇纪委 履主责抓主业行动自觉
针对乡镇党委、纪委对乡镇纪委履主责抓主业认识不清，态度不坚决问题，县纪委采取有力措施予以引导和规范，从思想上扫除了其障碍，增强了乡镇履主责抓主业的行动自觉。
1. 深入调研，掌握动态。县纪委高度重视乡镇纪委履主责抓主业工作，将之摆上重要议事日程，深研细究，找准对策。县纪委书记扎实开展调查研究，深入 14 个乡镇专题调研，分层次主持召开乡镇党委书记座谈会、乡镇纪委书记座谈会和县纪委业务室办负责人座谈会，听取工作汇报，掌握思想动态，分析存在问题，提出整改要求。县纪委常委会专题研究部署乡镇纪委履主责抓主业工作，提出具体工作要求，并一项一项抓好贯彻落实。
2. 正确引导，扫除障碍。县纪委主要领导利用全县领导干部会、纪检监察工作会、集中整治工作联席会等各种会议场合，反复强调乡镇纪委必须彻底‚三转‛，切实抓好主责主业。与此同时，针对‚三转‛后乡镇纪委找不到履职重心的问题，县纪委明确规定，乡镇纪委书记除分管纪检业务外，应当协助党委抓好中心工作督查。这样，纪委从‚一线‛直接参与中心工作退居‚二线‛开展监督检查，通过督查发现问题线索，服务保障中心工作，也使得纪检干部在乡镇党委心目中更加有为有位。
3. 督促检查，倒逼整改。县纪委规定，乡镇纪委书记工作分工必须向县纪委报备，县纪委针对乡镇纪委书记分工调整不到位的，专门向乡镇党委下发整改通知书，要求限期整改到位。同时，县纪委派出督查组，就乡镇履主责抓主业情况开展专项督查，督查结果在全县通报，以此倒逼乡镇党委履行主体责任，乡镇纪委聚焦主责主业。
（二）彻底“三转”，创优乡镇纪委履主责抓主业保障条件
该县纪委加强对乡镇纪委的领导，从组织建设、工作联系、业务指导等方面，为乡镇纪委履主责抓主业创造有利条件，提供有力保障。
1.。
强化组织建设保障。夯实组织基础。坚决贯彻落实‚各级纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主‛要求，在换届中严格把关乡镇纪委书记、副书记、纪委委员提名人选。2019 年乡镇纪委换届后，乡镇纪委班子整体面貌更新、结构更优、素质更强。严格规范管理。从制度建设入手，制定下发了《关于严格实行乡镇纪委、派驻纪检组干部分工审核报备制度的通知》，对不符合规定的 x 名乡镇纪检干部分工进行了调整。同时，下发《关于进一步规范乡镇纪委、派驻纪检机构纪检监察干部管理的通知》、《关于规范全县纪检监察系统干部外出请假报批备案制度的通知》，规
范乡镇纪检干部日常管理，保证了乡镇纪委履主责抓主业的工作精力。科学考核激励。制定乡镇纪委履主责抓主业年度考核方案，细化考核内容、标准、程序和方法，对各乡镇纪委及 x 名乡镇纪检监察干部实行统一考核，以任务考核倒逼责任落实，确保全年党风廉洁建设和反腐败工作取得实效。
2. 强化联系指导保障。完善县纪委机关挂点联系乡镇制度。委局领导和机关室办挂点联系一至两个乡镇，对挂点联系乡镇纪委的工作进行全面指导、经常过问、直接督办。实施监督执纪‚四种形态‛报备制度。规定乡镇纪委定期将‚四种形态‛运用情况向县纪委信访室报备，由该室指导其准确运用‚四种形态‛开展监督执纪问责，对运用不恰当的及时督促纠正。同时，将‚四种形态‛运用情况列入党风廉政建设责任制，同检查同考核。实行‚乡信县审‛制度。规定乡镇纪委调查的信访件须报县纪委审核同意后才能作了结处理。2019 年乡镇纪委共调查处理信访件 x 件，一次性报结 x件，退回补充调查 x 件，跟踪纠正调查处理意见及处理结果x 件，责成立案 x 件。
3. 强化线索支持保障。针对乡镇纪委发现问题线索能力不足问题，该县纪委加大了线索支持力度。一是及时梳理移线索。县纪委每月召开线索审查评估会议，专设乡村干部信访问题审查议程，深入分析、查找梳理问题线索，并及时移
交乡镇纪委办理。对反映村干部贪污侵占、处事不公、损公肥私等基层损害群众利益的信访问题，列为重点交办内容。二是专项巡察交线索。2019 年对全县所有乡镇进行了专项巡察，发现问题线索 x 条，移交乡镇纪委调查处理 x 条，立案x 件，处理 x 人。三是协调部门寻线索。县纪委专门召开会议，协调县财政、发改、移民扶贫、民政、县委农工部等部门，对监督检查过程中发现的乡村干部违规违纪问题，交由县纪委汇总，及时转交乡镇纪委办理。如 2019 年县纪委责成县委农工部结合损害群众利益集中整治活动对农村危旧土坯房改造资金发放情况进行专项检查，对检查中发现的 x条问题线索全部移交乡镇纪委办理，已立案 x 件，处理 x 人，挽回经济损失 x 万元。四是主动公开收线索。要求乡镇纪委在机关、各村（居）、机关院外独立办公的站（所）张贴或喷绘永久性固定公示牌，对信访举报方式予以公开，进一步畅通举报渠道，打造阳光信访。2019 年 9 月公开后，乡镇纪委自收自办信访件 x 件，比去年未公开前增长 166%。
（三）频出实招，提升乡镇纪委履主责抓主业落实能力
针对现阶段乡镇纪委在业务能力上存在的一些问题，该县纪委频出实招，提升了乡镇纪委履主责抓主业落实能力。
1. 重实用打基础，开展各种专项业务培训。由县纪委组织部牵头，会同案管室、信访室、纪检室、案审室等一线办
信办案室办，组织举办符合需求、实用性强的基础培训课程，重点围绕信访处理、笔录制作、谈话取证、执纪审查技巧、纪律审查程序规定、文书运用、财务检查和审计知识等内容，分期举办纪检监察专项业务培训，采取授课辅导、‚中心讲坛‛、‚案例分析与研讨‛、‚提升调查取证能力大讨论活动‛等灵活方式进行，极大地提升了乡镇纪检干部执纪审查业务知识水平。2019 年以来，该县纪委已举办基层纪检干部培训班两期，人数达到90余人次，县级业务培训率超过100%。
2. 重实战积经验，实行‚以案代训‛全覆盖。2019 年，县纪委出台了‚以案代训‛工作实施办法，由案管室牵头，会同纪委组织部、纪检室、纪工委等室办，组织对乡镇全体纪检干部分批实施‚以案代训‛全覆盖。每一位参训人员都要经历‚六个一‛训练流程，即：‚参与一次信访调查、办理一件案件调查、开展一次跨乡镇交叉办信办案、参加一次经验交流座谈会、开展一次‘一案一讲评’活动、撰写一篇体会文章‛，让他们从实战中学习办案经验，熟练掌握发现问题线索、摸排初核、谈话突破、调查取证、政策运用、组织协调等业务技能，提高独立办案能力，积累实战经验。换届后，已分两期组织 19 名乡镇纪检干部参训，全部安排在纪检室、信访室、纪工委等一线办信办案室，采取循序渐进的方式，结合参训人员的性格特点、工作经历、专业特长，安排信访调查和跟案学习，或参与纪检室、纪工委牵头的办
信办案，或开展跨乡镇异地交叉信访初核调查；同时，分阶段召开了纪律审查经验交流座谈会、案件评析会、以案代训总结会等等。县纪委还把执纪审查作为培养锻炼考察干部的重要举措，运用‚以案代训‛实际成果，2019 年县纪委换届以来，有 3 名优秀的乡镇纪检干部正式调入县纪委。
3. 重一线促协作，推行‚片区联动‛机制。针对乡镇纪委办案力量薄弱、受人情干扰较大、纪律审查工作效率低下现状，县纪委制定印发《关于建立乡镇纪委片区联动协作纪律审查机制的实施方案》，在不打破现有管理体制、不增加人员编制的情况下，按照就近整合、优势互补、有利工作的原则，由县纪委五个纪工委牵头，将 14 个乡镇划分为五个片区协作组，推行县纪委统一指导、纪工委定点帮扶、各乡镇交叉纪律审查工作机制，有效地整合了基层执纪力量，较好地帮助解决乡镇纪委在执纪审查工作中遇到的困难，强化了乡镇纪委履主责抓主业意识。2019 年县纪委换届后，全县实施片区联动纪律审查案件 3 件，处分 4 人。此外，该县纪委还召开了乡镇案件审理工作片会，切实提高了乡镇纪委执纪审查工作的质量和效率。
主责主业履职情况
x xx 县乡镇纪委履主责抓主业
工作情况的调研报告
习近平总书记指出，乡村基层处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，位置不高但责任很大。乡镇纪委作为基层党风廉政建设和反腐败工作的骨干力量，如何聚焦主责主业，强化监督执纪问责，关系到全面从严治党是否落到基层实处的大局。本文以 xx 县为例，探究乡镇纪委履主责抓主业存在问题与解决对策。
一、乡镇纪委履主责抓主业存在问题及原因
突出的问题是乡镇纪委履主责抓主业落实上与县委、县纪委要求有不小差距，‚三转‛不彻底，纪检干部没有集中精力抓主责主业。主要表现在以下几个方面：
（一）思想认识上存在差距
1. 乡镇党委主体责任意识不到位。乡镇党委抓工作两手失衡，一手硬、一手软。抓经济、抓中心工作的一手更硬；抓党建、抓纪检工作的一手偏软，落实党风廉政建设主体责任意识仍待加强。
2. 纪委书记不同程度存在四种错误观念。有些同志认为只抓主业，不分管其他工作，纪检干部易被‚边缘化‛；只抓主业，不参与中心工作，不利于纪检干部成长；只抓主业，不参与重点工作，不利于监督发现问题；担心纪检工作力度大查办案件多会影响年度党建工作考评，影响干部职工奖金福利。
3 3 、纪检干部的监督责任意识不到位。乡镇地域小，人际关系复杂，部分纪检干部在一定程度上存在怕得罪人的思想，喜欢做老好人，履职不充分，作用不明显。监督同级不敢理直气壮，监督同事抹不开情面，监督站所长和村干部又怕丢选票。
（二）业务能力上存在差距
1. 发现问题线索能力不足。从 xx 年统计情况看，该县乡镇纪委处理的 xx 条问题线索中，县纪委转办 x 条，巡察组移交问题线索 xx 条，而自收自办 x 条，仅占 4.8%。主要原因：主动发现问题意识差，习惯于等待群众举报和上级转
办；计生政策调整后，查找民生等领域问题线索能力滞后，不善于在个案调查中深挖细查问题线索。
2. 执纪审查能力不足。表现在：一是谈话突破能力不强，其原因在于把握党规党纪和政策的能力不够，谈话技巧、办法不多。二是证据链意识不强，收集的证据没有形成完整有效的链条，乡镇自办案件在移送县纪委审理时，需要补充调查取证的情况较多。三是审查程序不清，对受理、初核、立案、调查、初审、移送审理等执纪审查基本环节不了解，对每个环节工作的具体步骤、时限要求、文书格式掌握不够，对党员处分要召开支部大会的必经程序不清楚。
3. 问责力度偏小。表现在：一是问责对象人员少，大部分乡镇还存在‚零问责‛现象。二是问责对象层次低，停留在一般干职工、村干部层面，对站所主要负责人、村书记等一把手问责较少。三是问责情形不规范、随意性大。四是问责的档次普遍较低，主要还是诫勉谈话，没有转立案方式。
4. ‚四种形态‛把握运用不够精准。乡镇党委、纪委在日常监督工作中对‚四种形态‛的精神要义认识不到位、把握运用不准确，运用第一种形态还没有成为对党员干部日常监督管理的常态。
（三）执纪监督合力难以形成
乡镇纪检干部人数在换届后虽全部配齐配强，但仍存在力量分散、不集中，主要表现：被‚兼职‛，乡镇中心工作多，专职干纪检的纪委书记、副书记、纪检干事被党委要求兼了职，大量时间忙于中心工作，精力上聚焦不了主责主业。被‚借用‛，县级中心工作或业务工作需要，一纸文件将乡镇纪检干部借走，甚至不定借用期限，造成专职人员不专岗，人走岗缺现象。
（四）激励保障机制不完善
当前乡镇纪委的内部监督制约机制不规范，工作考核奖惩制度也不完善。主要表现：虽对纪委书记、纪委副书记的提名考察以县纪委会同县委组织部为主，但纪委书记、纪委副书记、纪检干部的提拔、重用、年度考核并未单列，不利于与分管、从事中心工作的领导干部竞争，导致部分纪检干部缺少工作热情，主动开展工作的积极性不高。
二、乡镇纪委聚焦主责主业的实现路径
针对上述问题，xx 县纪委坚持问题导向，积极主动作为，采取‚三管齐下‛措施，为乡镇纪委聚焦主责主业蓄能聚力，取得了明显成效。我们的探索与实践是：
（一）清除误区，增强乡镇纪委 履主责抓主业行动自觉
针对乡镇党委、纪委对乡镇纪委履主责抓主业认识不清，态度不坚决问题，县纪委采取有力措施予以引导和规范，从思想上扫除了其障碍，增强了乡镇履主责抓主业的行动自觉。
1. 深入调研，掌握动态。县纪委高度重视乡镇纪委履主责抓主业工作，将之摆上重要议事日程，深研细究，找准对策。县纪委书记扎实开展调查研究，深入 x 个乡镇专题调研，分层次主持召开乡镇党委书记座谈会、乡镇纪委书记座谈会和县纪委业务室办负责人座谈会，听取工作汇报，掌握思想动态，分析存在问题，提出整改要求。县纪委常委会专题研究部署乡镇纪委履主责抓主业工作，提出具体工作要求，并一项一项抓好贯彻落实。
2. 正确引导，扫除障碍。县纪委主要领导利用全县领导干部会、纪检监察工作会、集中整治工作联席会等各种会议场合，反复强调乡镇纪委必须彻底‚三转‛，切实抓好主责主业。与此同时，针对‚三转‛后乡镇纪委找不到履职重心的问题，县纪委明确规定，乡镇纪委书记除分管纪检业务外，应当协助党委抓好中心工作督查。这样，纪委从‚一线‛直接参与中心工作退居‚二线‛开展监督检查，通过督查发现问题线索，服务保障中心工作，也使得纪检干部在乡镇党委心目中更加有为有位。
3 3. . 督促检查，倒逼整改。县纪委规定，乡镇纪委书记工作分工必须向县纪委报备，县纪委针对乡镇纪委书记分工调整不到位的，专门向乡镇党委下发整改通知书，要求限期整改到位。同时，县纪委派出督查组，就乡镇履主责抓主业情况开展专项督查，督查结果在全县通报，以此倒逼乡镇党委履行主体责任，乡镇纪委聚焦主责主业。
（二）彻底“三转”，创优乡镇纪委履主责抓主业保障条件
该县纪委加强对乡镇纪委的领导，从组织建设、工作联系、业务指导等方面，为乡镇纪委履主责抓主业创造有利条件，提供有力保障。
1.。
强化组织建设保障。夯实组织基础。坚决贯彻落实‚各级纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主‛要求，在换届中严格把关乡镇纪委书记、副书记、纪委委员提名人选。xx 年乡镇纪委换届后，乡镇纪委班子整体面貌更新、结构更优、素质更强。严格规范管理。从制度建设入手，制定下发了《关于严格实行乡镇纪委、派驻纪检组干部分工审核报备制度的通知》，对不符合规定的 19 名乡镇纪检干部分工进行了调整。同时，下发《关于进一步规范乡镇纪委、派驻纪检机构纪检监察干部管理的通知》、《关于规范全县纪检监察系统干部外出请假报批备案制度的通知》，规范乡
镇纪检干部日常管理，保证了乡镇纪委履主责抓主业的工作精力。科学考核激励。制定乡镇纪委履主责抓主业年度考核方案，细化考核内容、标准、程序和方法，对各乡镇纪委及x 名乡镇纪检监察干部实行统一考核，以任务考核倒逼责任落实，确保全年党风廉洁建设和反腐败工作取得实效。
2. 强化联系指导保障。完善县纪委机关挂点联系乡镇制度。委局领导和机关室办挂点联系一至两个乡镇，对挂点联系乡镇纪委的工作进行全面指导、经常过问、直接督办。实施监督执纪‚四种形态‛报备制度。规定乡镇纪委定期将‚四种形态‛运用情况向县纪委信访室报备，由该室指导其准确运用‚四种形态‛开展监督执纪问责，对运用不恰当的及时督促纠正。同时，将‚四种形态‛运用情况列入党风廉政建设责任制，同检查同考核。实行‚乡信县审‛制度。规定乡镇纪委调查的信访件须报县纪委审核同意后才能作了结处理。xx年乡镇纪委共调查处理信访件x件，一次性报结x件，退回补充调查 x 件，跟踪纠正调查处理意见及处理结果 x 件，责成立案 x 件。
3. 强化线索支持保障。针对乡镇纪委发现问题线索能力不足问题，该县纪委加大了线索支持力度。一是及时梳理移线索。县纪委每月召开线索审查评估会议，专设乡村干部信访问题审查议程，深入分析、查找梳理问题线索，并及时移
交乡镇纪委办理。对反映村干部贪污侵占、处事不公、损公肥私等基层损害群众利益的信访问题，列为重点交办内容。二是专项巡察交线索。xx 年对全县所有乡镇进行了专项巡察，发现问题线索 x 条，移交乡镇纪委调查处理 x 条，立案 x 件，处理 x 人。三是协调部门寻线索。县纪委专门召开会议，协调县财政、发改、移民扶贫、民政、县委农工部等部门，对监督检查过程中发现的乡村干部违规违纪问题，交由县纪委汇总，及时转交乡镇纪委办理。如 xx 年县纪委责成县委农工部结合损害群众利益集中整治活动对农村危旧土坯房改造资金发放情况进行专项检查，对检查中发现的 x 条问题线索全部移交乡镇纪委办理，已立案 x 件，处理 x 人，挽回经济损失 x 万元。四是主动公开收线索。要求乡镇纪委在机关、各村（居）、机关院外独立办公的站（所）张贴或喷绘永久性固定公示牌，对信访举报方式予以公开，进一步畅通举报渠道，打造阳光信访。xx 年 x 月公开后，乡镇纪委自收自办信访件 x 件，比去年未公开前增长 166%。
（三）频出实招，提升乡镇纪委履主责抓主业落实能力
针对现阶段乡镇纪委在业务能力上存在的一些问题，该县纪委频出实招，提升了乡镇纪委履主责抓主业落实能力。
1. 重实用打基础，开展各种专项业务培训。由县纪委组织部牵头，会同案管室、信访室、纪检室、案审室等一线办
信办案室办，组织举办符合需求、实用性强的基础培训课程，重点围绕信访处理、笔录制作、谈话取证、执纪审查技巧、纪律审查程序规定、文书运用、财务检查和审计知识等内容，分期举办纪检监察专项业务培训，采取授课辅导、‚中心讲坛‛、‚案例分析与研讨‛、‚提升调查取证能力大讨论活动‛等灵活方式进行，极大地提升了乡镇纪检干部执纪审查业务知识水平。xx 年以来，该县纪委已举办基层纪检干部培训班两期，人数达到 x 余人次，县级业务培训率超过 100%。
2. 重实战积经验，实行‚以案代训‛全覆盖。xx 年，县纪委出台了‚以案代训‛工作实施办法，由案管室牵头，会同纪委组织部、纪检室、纪工委等室办，组织对乡镇全体纪检干部分批实施‚以案代训‛全覆盖。每一位参训人员都要经历‚六个一‛训练流程，即：‚参与一次信访调查、办理一件案件调查、开展一次跨乡镇交叉办信办案、参加一次经验交流座谈会、开展一次‘一案一讲评’活动、撰写一篇体会文章‛，让他们从实战中学习办案经验，熟练掌握发现问题线索、摸排初核、谈话突破、调查取证、政策运用、组织协调等业务技能，提高独立办案能力，积累实战经验。换届后，已分两期组织 x 名乡镇纪检干部参训，全部安排在纪检室、信访室、纪工委等一线办信办案室，采取循序渐进的方式，结合参训人员的性格特点、工作经历、专业特长，安排信访调查和跟案学习，或参与纪检室、纪工委牵头的办信办
案，或开展跨乡镇异地交叉信访初核调查；同时，分阶段召开了纪律审查经验交流座谈会、案件评析会、以案代训总结会等等。县纪委还把执纪审查作为培养锻炼考察干部的重要举措，运用‚以案代训‛实际成果，xx 年县纪委换届以来，有 3 名优秀的乡镇纪检干部正式调入县纪委。
3. 重一线促协作，推行‚片区联动‛机制。针对乡镇纪委办案力量薄弱、受人情干扰较大、纪律审查工作效率低下现状，县纪委制定印发《关于建立乡镇纪委片区联动协作纪律审查机制的实施方案》，在不打破现有管理体制、不增加人员编制的情况下，按照就近整合、优势互补、有利工作的原则，由县纪委五个纪工委牵头，将 x 个乡镇划分为五个片区协作组，推行县纪委统一指导、纪工委定点帮扶、各乡镇交叉纪律审查工作机制，有效地整合了基层执纪力量，较好地帮助解决乡镇纪委在执纪审查工作中遇到的困难，强化了乡镇纪委履主责抓主业意识。xx 年县纪委换届后，全县实施片区联动纪律审查案件 x 件，处分 x 人。此外，该县纪委还召开了乡镇案件审理工作片会，切实提高了乡镇纪委执纪审查工作的质量和效率。
主责主业履职情况
知责、担责、履职 一个人责任心的强弱决定和影响着工作的效果、事业的成败，甚至一生的发展。在其位，谋其政，履其职，尽其责是对工作的最基本要求，也是立足社会、成就事业、实现价值的根本。笔者认为，对待工作一定要做到明责、强责、履责这三步。
要把明确责任作为尽责的基础。“知责方知行”。作为员工，应该准确定位职责，知道什么该做、能做，明白和清楚自己所在岗位、环节在整个工作链条中所处的位置和作用。而企业管理层，应把各项任务目标细化 遢 、量化，层层分解，落实到 人，做到责任主体明确、进 尜 度要求明确、完成时限明确 ぺ ，让每名员工都有目标、有 翥 任务、有责任、有压力，勤 ⒆ 勉敬业，恪尽职守。
要把 脊 强化责任作为尽责的前提。
岍 古人云：政如农功，日夜思 氕 之，思其始而成其终，朝夕 嫂 而行之。我们对待工作，也 应该像农民种地一样，日夜 噜 思考它，为了取得完满的结 冀 果，从早到晚尽职尽责地去 ℃ 完成。虽然每个人的岗位不 щ 同、职责有别，但要想把工 ㄒ 作做到尽善尽美，都离不开 懦 一颗强烈的责任心。只有强 堞 化责任，才能自觉把岗位职 责铭记于心；只有强化责任 獍 ，才会“干一行，爱一行， 续 专一行”；只有强化责任， ェ 才能有所创造，有所成就。
要把履行责任作为尽责的关 洧 键。首先要提高能力。“工 欲善其事，必先利其器。” と 每个岗位都对员工有着一定 析 的能力要求，一个人不仅要 有想干事、敢干事的激情， 捎 更要有会干事、能干事的能 グ 力，有用新视野认识新事物 《 、新观念研究新情况、新思 に 路谋划新发展的本领和水平 ケ 。这就需要我们每个人持续 不断地向书本学习、向实践 ↑ 学习、向他人学习。通过学 烨 习，增长才干，提高能力。
廪 其次要强化责任追究。企业 鞅 应把履责和问责有机结合起 祟 来，确立一个良性的责任导 挎 向，对员工坚守职责的行为 訾 进行表彰，对失职渎职的行 吃 为进行惩处，在每名员工心 荬 中都牢固树立起“有职必有 础 责，失职要追究”的观念。
惘 只有这样，才能使员工真正 餮 履行职责，最大限度地减少 秆 失职渎职行为造成的负面影 滹 响和损失。
面对新机遇、 新发展，每个人都应有知责 潜 之心、担责之能、履职之行 购 ，在忠于职守中成就事业的 梆 辉煌，体现人生的价值。
主责主业履职情况
邹平县纪检监察工作情况报告 中共邹平县纪委 （2018 年 6 月）
2018 年以来，邹平县纪委在市纪委和县委的坚强领导下，聚焦主责主业，忠诚履职担当，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的政治生态。
一、工作开展情况 （一）旗帜鲜明讲政治，切实践行“两个维护” 坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，以“大学习、大调研、大改进”活动为契机，把学习贯彻十九大精神和推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，全面系统理解，学懂弄通做实，更加自觉地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为重大政治责任和根本政治任务，树牢“四个意识”，做到“五个纯粹”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面审视纪检监察工作，提高政治站位、认清形势任务、牢记职责使命、提升履职能力，做新时代党的忠诚卫士。
（二）全面推进国家监察体制改革试点工作 邹平县监察委员会于 2018 年 1 月 13 日正式挂牌组建，监察对象由改革前的 3900 余人上升到改革后的近 1.9 万人。
一是 确保人员转隶。
。从县检察院按 26%划转政法编制 23 名，实际转隶人
员为 13 名，划转后县纪委监委机关行政编制 58 名，其中监督执纪执法人员编制 42 名，占比 72%。新增 3 个纪检监察室，目前共有 13 个内设机构。转隶的 13 名干部，1 人任县监委委员、2 人任室主任。
二是 加强基础保障 。县政务中心 2 楼东侧整体划归县纪委监委使用，配齐办公设备，转隶人员拎包进驻，电脑开机即用。
三是 强化 业务融合。以“新时代、新起点、新作为”主题培训，加强党章党规党纪教育和法律法规教育。特别是对《1+10纪检监察业务工作制度》《1+7 纪法衔接工作制度》，共同探讨、深入研究，实现工作无缝衔接，补齐能力短板。
四是 积极试用监察法规定 调查措施 。1-5 月份，职务犯罪案件立案 7 人，其中 5人现已移送检察院审查起诉，对 2 人采取留置措施。目前，已试用 10 项调查措施。
（三）不断强化执纪监督，营造良好政治生态 注重动态分析研判，有效运用监督执纪“四种形态”，1-5月份，运用“四种形态”处理 529 人次（第一种形态处理 380 人次，第二种形态处理 90 人次，第三种形态处理 25 人次，第四种形态处理 24 人次）；处置反映问题线索 565 起，同比上升 58.26%；立案审查 188 起，同比上升 15.34%，结案 151 起，同比上升 4.14%；给予党纪政务处分 147 人，同比上升 2.08%。
一是做好信访举报工作。1-5 月份，共接受业务内信访举报 210 件次，签订双向承诺 45 件次。开展“连心为民百日大接访”活动，班子成员到各镇街下访，对群众反映问题实行专人包案制度，快查快办，共收到问题线索 220 个，已办结 56 件，立案 19 人次，给予党纪处分15 人。继续利用好网络信访举报平台，保障好“一网一端一微”信访渠道，为群众反映问题提供“一键式”便利。落实“三见面
两反馈”制度，最大限度提高信访答复满意率，减少越级访、重复访。
二是继续完善 廉政档案 建设 。全县科级干部、纪检监察干部已经建立廉政档案 1040 份，并且建设了电子廉政档案系统。目前正在建立覆盖全县所有监察对象的廉政档案，构建全县所有监察对象的“大数据”，全面掌握监察对象基本情况，实现精准监督。
三 是加强 廉 情动态分析。继续对全县执纪审查情况、信访举报情况、查处违反中央八项规定精神问题情况、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况、问责情况等分季度、年度进行统计分析，形成党风廉政建设廉情分析报告，有的放矢的推进下一步工作。
四 是 深入推进巡察工作。实施“五察工作法”，最大程度精准发现问题。今年 3 月开展第 4 轮，对 15 个单位进行巡察。做好去年移交问题线索办理，移交问题线索 172 件，现已办结 46 件，给予党政纪处分 10 人，组织处理 60 人。
五 是 不断加大问责力度。切实强化问责意识，认真贯彻落实《中国共产党问责条例》及省委实施办法，1-5 月份，开展党内问责 28 起，问责党组织 39 个、党员干部 17 人，给予党纪政务处分 4 人。
（四）深入开展重点领域整治专项行动 根据省市纪委统一部署要求，制定了《关于强化监督执纪监察开展重点领域整治专项行动的工作方案》，自 2018 年 3 月 20日起至 5 月 5 日，开展为期 45 天的重点领域整治专项行动。
一是深入纠治“四风”突出问题。聚焦“关键环节”、“关键少数”,对于形式主义和官僚主义的新表现持续亮剑，纠正“四风”不止步。1-5 月份，查处违反中央八项规定精神 17 起，处理21 人，给予党纪政务处分 6 人。
强化明察暗访。紧盯重要时间节点，对重点部位、重点场所、重点区域，通过明暗双向查、分层
交叉查、落实部署互相查等措施，同时开展常态化暗访，确保县域内 1-2 个组不间断开展暗访。1-5 月份，共组织明察暗访 167次,发现问题线索 20 起。
深挖“四风”线索。将“四风”问题作为巡察、直查直纠等工作的重要内容，深度挖掘相关线索，切实做到及时移交、快速处置、严肃问责。
严查形式主义、官僚主义新表现。聚焦党建、扶贫等重点领域开展重点纠治，今年以来，发现并查处问题 39 起，处理 67 人，给予党纪处分 16 人。如：农业局伪造换届材料，党委书记、局长刘军因党建工作履职尽责不到位，受到党内严重警告处分，被点名道姓通报曝光。
深入开展 廉政谈话。在去年廉政谈话基础上，继续在全县各镇街各单位开展廉政谈话。同时，利用村“两委”班子上任时机，为 858 个村党组织书记及其他“两委”成员讲廉政党课。
强化纪律教育。打造廉政文化品牌，深入挖掘范仲淹廉政文化内涵，同时，结合新党校建设，拟建设廉政警示教育展厅，已经纳入规划，预计今年动工建设。
二是 聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，1-5 月份，共查处此类问题 57 起，处理 79 人，党纪政务处分 42 人。
问卷调查访民意。印制《整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题调查问卷》，就整治重点、问题表现等六个方面的征求群众意见，共走访发放调查问卷 400余份，征求意见建议 43 条。
专项治理惠民生。一方面，本着扶贫任务不重不代表没有问题的态度，按照“重点先行、分步推进”的原则，成立明察组和暗访组，采取“四不两直”工作法，围绕扶贫资金、扶贫项目等重点领域，开展专项治理，发现问题 87个，梳理问题线索 12 条。另一方面，下发《关于 2018 年深化扶
贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》，进行重点督导；同时积极参与县委组织开展的脱贫攻坚专项整治行动督导检查。1-5 月份，共查处扶贫领域腐败和作风问题 15 起，处理 27 人，党政纪处分 14 人，通报典型案例 4 起 14 人。
三是 扎实推进扫黑除恶专项斗争监督执纪问责。将扫黑除恶专项斗争监督执纪监察工作作为当前一项重要政治任务。
健全联动机制。主动对接政法机关，建立起问题线索双向移送和查办结果反馈机制。截至目前，共收到公安机关转来问题线索 42 条、党员干部涉黑涉恶问题线索 9 起 9 人，均已纳入台账管理并跟踪调度办理进展。
全面排查线索。拓宽“网微信电”多种举报渠道，全面排查县纪委 2016 年以来受理信访举报线索，发现涉黑涉恶类举报线索 35 起；对 2016 年以来公安机关立案侦查的 137 起涉黑涉恶案件逐案过筛，发现党员干部涉案问题线索 11 起；同时，对省市纪委交办转办的 7 批 8 起问题线索全部提级直查。
强化案件查办。坚持纪严于法，将扫黑除恶与基层“拍蝇”相结合，集中力量，不等不靠，对党员干部涉黑涉恶和充当保护伞的问题露头就打，发现一起、查处一起。目前，共初核涉黑涉恶问题线索19 起，24 人，已查结 7 起，查实 2 起 2 人，均已开除党籍，立案 7 起 7 人。
（五）打造过硬纪检监察干部队伍 按照打铁必须自身硬要求，不断加强自身建设。
一是 抓班子建设。研究制定《关于加强县纪委监委领导班子自身建设的意见》；按照管查分离、查审分离的原则，对副书记（副主任）、常委、委员的分工进行了调整；严格落实民主集中制原则，对线索处置、案件调查、处置执行等重要问题进行集体讨论研究。
二
是创新活动载体。今年，在全县纪检监察系统开展了“干部队伍建设提升年”活动，以“政治过硬、本领高强”为主要目标，以“讲忠诚、严纪律、勇担当”为主要内容，以“大学习、大调研、大改进”为主要载体，着力增强纪检监察干部的“八种本领”。
三是以干代训。注重加强纪检监察干部跟班学习，今年以来，共有 10 余人次在市廉政教育基地参与执纪审查（调查）工作；省纪委 2·21 专案组在邹平调查期间，全力协助、参与专案组相关审查调查工作，在学习中积累经验，提升纪检监察业务水平。
二、存在的问题及下步工作打算
虽然工作取得一定成绩，但还存在一些不足。部分纪检监察干部发现问题、解决问题的能力与新时代要求和群众期盼还有差距；对县内发生的典型违纪违法案例，没有形成“活教材”，警示教育的震慑力不强；巡察发现问题的深度不够，手段不多，移交问题线索有的处理不及时，巡察的威慑力没有得到真正发挥。对于这些问题，必须在下一步工作中下大气力加以解决。
一是进一步压紧压实全面从严治党政治责任。加强对各级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，用好问责利器。继续开展县党政班子成员向县纪委全会述责述廉、镇（街道）党（工）委书记和县直单位党组织书记向县纪委全会述责述廉。
二是进一步加大对中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查。发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”；聚焦形式主义、官僚主义等问题，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责；加强对落实中央八项规定及实施细则精神情况的监督检查。
三是进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。坚持惩治腐败无禁
区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。紧盯“六类人”，坚持受贿行贿一起查，坚决查处涉黑“保护伞”。深入开展扶贫领域腐败和作风问题线索“大排查、大起底”，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”，切实增强群众获得感。
四是进一步健全不能腐、不想腐的体制机制。加强党的纪律建设，开展经常性的纪律教育；用好监督执纪“四种形态”，惩前毖后、治病救人；利用好网络信访举报平台，更好地发挥群众监督作用;深化巡察工作，加大移交线索的查处力度，快查快结；深入推进监察体制改革试点工作，加快留置场所建设,强化思想、人员、业务全面深度融合，切实将制度优势转化为治理效能；探索建立信访举报失实澄清制度，保护党员干部干事创业积极性。
五是进一步强化纪检监察和巡察干部队伍建设。认真学习、深刻把握、坚决贯彻党的十九大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治站位和政治觉悟。根据业务工作需要，积极协调相关部门，采取考录、选调等方式，配齐配强人员，开展全方位多层次培训，为下一步开展工作打下坚实基础。