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改作风、办实事、优环境
在转作风办实事优环境活动动员会议上 表态发言
2 (2022 年 年 2 2 月 月 8 8 日) )
今年是实施十四五规划的关键之年，*区将以饱满的工作热情、以务实求干的机关作风，坚持以新发展理念引领高质量发展，锤炼实干苦干的硬功，做到品德配位、能力配位、业绩配位，充分发挥区域经济发展的龙头作用，为全区高质量发展注入新的经济血脉。
第一，突出素质过硬，以坚如磐石的信心全力打造工业强区，经济实力再上新台阶。不断深化党史学习教育成果，牢固树立干事创业的思想，以过硬的政治素质和功成不必在我、功成必然有我的格局，用奋斗和担当诠释初心使命。强化项目为王、企业为本、企业家为尊意识，准确把握宏观趋势变化，抢抓黄河流域国家战略发展重大机遇，集中精力抓好项目建设、双招双引、产业转型、创新驱动。深入查找短板弱项，找准差距症结，综合分析、科学谋划、靶向施策，确保经济平稳健康运行。不断深化开发区体制机制改革创新成果，推动各类资源要素向园区倾斜集中，优化“一区一带三园”产业布局，构建特色鲜明、优势明显的高端产业集群，以新发展理念融入新发展格局，推动产业强区战略目标实现。
第二，围绕工作过硬，以唯旗是夺的决心全力抓好项目建设，发展动力得到新增强。坚持正确把握想干事与干成事
的关系，坚决克服“把干了当作干成了”等不实倾向，着力解决“想干不会干”的能力短板，踏实干事，干净干事，干成事不出事，把项目建设作为工业经济发展的头等大事来抓，强化要素、服务保障，优先支持高成长型、高科技含量的优质项目。统筹抓好总投资*亿元的*个区级以上重点项目建设，倒排工期、挂图作战，成立专班强力推进。进一步突出招商重点，明确方向目标，积极开展产业链招商，建链、补链、延链、强链。充分发挥企业“双招双引”主体作用，鼓励以产业合作、上下游延伸为抓手，积极开展对外合作，推动外来资本、技术、品牌与辖区优势企业强强联合，加快构筑传统产业与新兴产业接续发力、先进制造业与现代服务业融合发展的现代化产业体系。以求真务实之风，大力弘扬改革创新精神，创新实干、事争一流。
第三，聚焦服务过硬，以一以贯之的恒心全力提升营商环境，服务能力再上新水平。坚定不移正确把握“顺境”与“逆境”的关系，针对以往取得成绩不骄不躁，面对经济下行挫折压力保持豁达坚毅，从改进对企服务模式上谋新篇开新局，努力在执着进取中百炼成钢。推行企业“服务秘书”制度，通过开展“服务标兵”活动，激发对企服务热情和效能，坚持“有求必应、无事不扰”，及时收集各类诉求，精准、快速解决发展难题，营造良好营商环境。着力提升企业管理服务能力，组织开展百强企业对标对表活动，推广区内外先进管理办法，加快建立现代化企业管理制度。创优企业
发展环境，着力构建新型“亲清”政商关系，营造规范有序的法治环境，进一步提升优化干部作风，对不担当不作为、吃拿卡要等行为零容忍，发现一起查处一起，切实为企业发展保驾护航。
改作风、办实事、优环境
从实改作风 真心办实事 杨晓东 在深入开展党的群众路线教育实践活动中， 作为一名新上任的县委书记， 就是要做到以焦裕禄同志为榜样， 以他的事迹作为“正衣冠”的生动教材， 勤于镜鉴， 以向中央基准看齐为标准， 践行“三严三实” ， 直面对群众、 真心办实事， 为经济社会发展贡献更多正能量。
鞋上沾泥、 身上出汗。
高陵正处于转型跨越发展时期，只有直面群众， 发扬求是作风， 到村头、 下地头、 拿锄头，鞋上沾泥了， 身上出汗了， 才能说到群众心头， 使决策、 方案符合实际、 符合客观规律和科学精神， 聚集发展“人气” 。
教育实践活动开展以来，我们走访全县 88 个村 5 万余户村民，征集了 1548 条意见。
通过干部沉底换位，让群众消除顾虑、热辣直言， 我们进一步明确了全力以赴参与和推进渭北工业区建设， 全力以赴深化与经开区和国际港务区合作共建的工作重点。
严以修身、 廉洁奉公。
高陵近年来经济发展较快， 但面对稳增长、 调结构、 促改革、 惠民生的繁重任务， 我们既要砥砺“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神， 也要以教育实践活动为契机， 用作风建设的新成效汇聚成推动改革发展的强大力量。
在教育实践活动中， 我们坚持问题导向， 从媒体曝光、 群众反映的 5 个事抓起， 既解决好具体问题， 又倒查问题背后折射出的干部作风问题， 要求干部自觉践行严以修身的道德操守， 珍惜岗位， 秉公用权， 安身、 安心、 安业；
坚决遵守廉洁奉公的为政准则， 深入贯彻中央“八项规定”等，确保改作风取得实效， 以良好的党风促政风带民风。
不图虚名、 不务虚功。
高陵作为全省工业重地， 渭北工业区的主要承载地， 全面深化改革的担子重， 只有真心办实事，不图虚名、 不务虚功，才能凝聚全县人民的智慧和力量，推进改革步伐、 增进人民福祉。
在教育实践活动开展中， 我们从环境卫生整治、 植树绿化、 扩大免费公交覆盖面等 10项具体工作做起， 又积极排查化解矛盾纠纷。
同时， 全力推进经济社会科学发展。
以战略思维谋全局， 加快渭北工业区建设和西安主城区对接， 做好泾渭两河水文章， 推进渭北大横线项目 高陵段、 西咸北环线建设。
以底线思维定边界， 通过出实招、 鼓实劲、 办实事， 确保高陵县经济发展、 社会稳定、 人民幸福指数提高。
（ 作者系高陵县委书记）
改作风、办实事、优环境
为深入贯彻省市县改进工作作风、优化营商环境动员大会精神，进一步提升城市精细化管理水平，增强城市管理综合服务功能，推动城市管理高质量发展，通过加强城管系统作风建设、能力提升、工作规范，推动城市管理的科学化和制度化，努力实现“倾心服务、为民城管，文明执法、和谐城管，有效管理、数字城管，公众参与、全民城管”的新目标，经局党组研究决定，在全局开展改作风、办实事、优环境专项行动。结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，牢固树立高质量发展理念，以创新城市管理为动力，切实解决城市管理工作中存在的突出问题，全面推进城市管理和执法工作上档次、上水平，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设现代化幸福美好含山作出更大贡献。
二、主要任务 深入学习贯彻省市县改进工作作风、优化营商环境动员会议精神，紧紧围绕提高队伍整体素质这一中心，按照强化教育，改进作风，规范管理的思路，全力打造政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的执法队伍。
（一）聚焦政治责任，抓紧思想政治。坚持以人为本，完善经常性的思想政治工作长效机制。建立思想政治工作规
范，健全完善政治学习、谈心谈话等制度，形成思想政治工作交流平台；加强党建工作规范，健全完善党员发展、民主评议、教育学习、党务培训、议事监督等各项制度，促进全系统党的建设再上新水平；建立文明道德教育规范，健全完善志愿服务制度、城管大讲堂等学习教育制度，拓宽延伸城管读书活动等思想道德教育系列活动，强化城管队伍的文明执法理念，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和执法文化建设，培养爱岗敬业、无私奉献、忠于职守、诚实守信的道德风尚，提升执法队伍形象。
（二）聚焦清正廉洁，抓牢作风纪律。修订规章制度，坚持严格管理，形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制。持续深入开展“三个以案”警示教育，加强正面宣传和反面典型教育，推进谈心谈话制度落实，坚持干部监督抓早抓小，做到“四个必谈”，增强领导干部、基层职工、执法队员廉洁意识。端正生活作风，培养健康向上的情趣爱好和高尚的精神追求，守法纪、讲操守、倡节俭，加强修养，陶冶情操，自觉维护执法人员的形象和声誉。贯彻落实《马鞍山市机关效能建设基本规范》，明晰职责分工，明确办理时限，提高执行力。对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡不振、工作纪律散漫、不服从组织安排的，严格按规定执行。把效能建设渗透到各部门工作的每个环节和每一名工作人员。
（三）聚焦能力提升，抓好工作规范。坚持依法行政，建立高质量办案、高水平执法的执法业务规范体系。做到执法依据规范，法律依据明确，处罚标准具体；执法主体规范，执法队员持证上岗；执法程序规范，在执法办案中重调查、重证据，作出的具体执法行为适用法律正确、案件定性准确，事实清楚、证据确凿、裁量适度；行政许可行为规范，严格标准，简化程序，按照“统一受理、集中审批、承诺办结、加快节奏”的运行工作机制，提速增效，高效便民；文书制作规范，严格按照相关规定，规范制作各类法律文书；执法台账规范，规范案件后勤管理，及时做好案件归档；执法监督规范，坚持阳光执法，严格按照有关公开、告知的要求和服务承诺办理案件，自觉接受社会各界监督。各项保障规范，强化宗旨观念和服务意识，创新思维方式、创新工作方法、创新工作模式，提升服务质量。全局各部门围绕干什么、学什么、精什么，创建学习型机关，打造学习型干部，增强工作创新和破解难题的能力。
（四）聚焦形象塑造，抓实内务管理。建立行政管理规范，健全完善会务处理、公文处理、文印管理、档案管理、接待群众、值班备勤、安全保卫等制度，提高工作效率；建立后勤管理规范，健全完善办公用品购置、公务接待、车辆管理、财务管理、环境卫生等制度，打造良好的办公秩序和办公环境；建立个人内务规范，强化内部管理，养成良好的
行为习惯，塑造着装整齐规范，队容风纪严整，待人接物文明，举止端庄严谨，办公环境整洁的队伍整体形象。
（五）聚焦实干见效，抓细目标管理。坚持奖优罚劣，完善岗位目标责任制和考核奖惩机制，做到岗位清楚、任务明确、奖惩有据。对全年的重点任务、重点工作、重点项目实行清单式推进、清单式调度、清单式考核。实施定期排查、清单销号、闭环管理，建立完善领导干部包保和挂牌督办制度。强化执法队员和对服务外包项目的网格化管理和精细化管理，明确岗位职责，将每个岗位具体工作职能、工作范围、工作内容、工作要求分解细化，建立健全部门负责人岗位目标管理、一线执法（工作）人员岗位目标管理规范，健全完善考核和奖惩办法，按照层级考核的原则，采取日常考核、集中考核、督查等形式，对单个项目、每个部门、各个岗位的工作质量和效能进行目标管理和量化考核，确保工作实效。
三、组织实施 （一）准备阶段（2 月 1 日至 2 月 28 日）。研究制定实施方案。局属各单位、局机关各股室按照实施方案要求，结合各自实际，对岗位职责、工作流程、制度规范进行认真梳理，对照“五个方面”的要求，完善相关制度和工作流程，研究制定具体的、操作性强的实施办法。
（二）组织实施阶段（3 月 1 日至 11 月 30 日）。各部门召开动员会议，组织广大干部职工，将实施方案和办法，以
及各项规章制度学深、学透、学到位。要加大宣传力度，充分利用各类媒体平台，全面宣传我局开展专项行动的意义、措施、成效，营造浓厚的活动氛围。各部门按照实施方案的要求，严格履行规范的工作流程和规章制度，全局建立督查制度，定期通报情况，狠抓正反两个方面的典型。各部门要深入开展形式多样的集中学习、座谈研讨、征求意见、岗位比武、评先树优以及以“责任、落实、执行”为主题的演讲比赛等活动，引领全局专项行动的开展。同时，要通过规范执法行为、规范工作流程、规范各项制度，及时发现和整改工作中存在的问题，逐步形成一套全面、科学、高效的城市管理行为规范。同时，及时公开办事流程，自觉接受社会监督。
（三）建章立制阶段（12 月 1 日至 12 月 31 日）。通过学习和实践，边开展活动边总结梳理，要紧紧围绕五个方面的规范逐项分析，修订完善，进一步研究制定目标明确、内容详实、着眼长远、便于操作的规范化建设标准，形成规范化建设手册，以各项制度的规范化建设，促进城市管理各项工作的规范化。年底要进行全面总结，对干部职工开展专项行动情况作出考核评价，并纳入年度考核。
四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。为加强对专项行动的领导，我局成立以局长任组长，班子成员为副组长，其它股室、局
属单位主要负责同志为成员的领导小组，领导小组下设专门的办公室。各单位也要成立相应的领导机构，具体负责方案制定，制度完善，督促检查等各项工作。各单位要将专项行动作为统领城市管理各项工作的主线，牢牢抓在手上，要安排专人，精心组织，抓好落实。
（二）督促检查，严格落实。领导小组要采取定期调度，阶段检查，随机抽查等方式，及时掌握专项行动的进展。对重点工作、重点项目要每两周组织召开调度推进会，点上看亮点，面上查重点。对工作推进不得力，思想不重视、敷衍了事、效果不明显的，要及时通报批评，并与评先评优和提拔任用挂钩。
（三）注重结合，促进工作。要将专项行动与当前开展的创建国家园林城市、城乡环卫一体化、城市管理精细化、数字化大城管建设及其他城市管理重点工作紧密结合起来，以实施便民服务工程、环境卫生补短板工程、街景绿化亮点工程、环卫管理无缝隙覆盖工程、审批服务和行政执法提质提效工程等为有效载体，合理统筹，协调安排，以专项行动促进城市管理工作提升档次，以各项工作的高效落实促进专项行动顺利开展。
（四）大力宣传，营造氛围。要及时发现并大力宣传活动开展过程中涌现出的典型做法、典型经验、典型人物，典型引路，示范带动，为活动开展营造良好氛围。要通过对活
动的大力宣传，进一步牢固树立城管执法和城市管理的规范意识，提高业务素质，改进工作方式，规范工作行为，提升服务质量，树立良好形象。
改作风、办实事、优环境
在 在 x xx 镇党委党校“ “ 改作风、办实事、优环境” ”培训班上的结业讲话
通过镇村干部的共同努力，为期 3 天的党委党校培训班顺利结束了。本次培训以“改作风、办实事、优环境”为主题，课题的选择、邀请的授课人员以及授课内容都非常符合我镇的发展实际。一是培训主线鲜明。整个学习培训始终牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，突出党性教育、乡村振兴、遵规守纪等的主业主课地位，教学始终保持主线不偏、主题不移、主课不少。二是课程内容丰富。这次培训坚持课堂讲授与交流研讨相结合、与心得感悟相结合，形式多样、紧张充实、张弛有度。三是纪律要求严格。每名学员遵规守纪、严格自律，体现出高度的自觉性、组织性、纪律性，展现良好的精神风貌和综合素质。四是学习收获丰硕。本次培训组织严密，形式灵活，收获很大，提高了理论水平、增强了党性修养，也增长了见识、拓宽了视野，提高了能力、升华了境界，达到了预期的效果，取得了圆满成功！刚才几位学员又分别结合工作实际，分享了学习心得，让我深受触动。学习就是充电，就是积聚工作动能，是为了更好地做好工作。下面围绕抓好工作落实，提三点要求。
一要认认真真学习，有新进步。全体党员干部要持续学习、深入学习，坚持及时跟进学习，深学深悟、常学常新。要以这次培训班为新的起点，坚持不懈学习，做到在学习中开阔视野、丰富知识、净化思想、提升境界。同时要通过学习，增强解决问题、破解难题、化危为机的能力，要学以致用、以学促行，及时把学习成果运用到本村、本岗位正在推进的重点工作中去，努力把学习成果转化为推动发展、指导工作的实际成效。
二要踏踏实实做事，有新成效。全体党员干部要守初心担使命，直面风险挑战，要有顾全大局的自觉性、身先士卒的示范性、干事创业的担当性、令行禁止的原则性、开拓进取的创新性。要立足本岗，勇于担当，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者，用实际行动诠释对党的忠诚，以担当作为谱写xx 发展新篇章。
三要堂堂正正做人，有新境界。党员干部要加强对《中国共产党廉洁自律准则》的学习，保持坚定的政治定力，以身作则，率先垂范；要持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，永葆党员干部廉洁自律本色，切实筑牢思想防线、守住廉洁底线、划清公私界线；要始终保持和发扬艰苦奋斗的优良传统作风，保持共产党员的先进性和纯洁性，做到理想信念勿动摇、权利监督勿怠慢、亲属朋友勿纵容，真正做一个让党放心、让人民满意的党员干部。
同志们！大道至简，实干为要；唯有拼搏奋斗，才能成就精彩！希望大家通过这次培训，能在思想观念上得到一次大解放，政策水平上得到一次大提升，工作能力上得到一次大突破，以更加饱满的热情投入到工作中。希望大家将学习作为一项提高自身能力素质的长期任务，坚持向书本学政策理论、向群众学处事智慧、向实践学经验方法，做到学中干、干中学，不断增长工作才干，为全面推动乡村振兴提供坚实的保障。
最后，衷心祝愿大家学有所获、工作顺利、身体健康！谢谢大家。
改作风、办实事、优环境
县交通运输局 “ 改作风、办实事、优环境 ” 工作表态发言
近 期 省 、 市 、 县 接 连 召 开 了 “ 改 作 风 、 办 实 事 、优 环 境 ” 工 作 会 议 ， 会 后 ， 我 局 高 度 重 视 ， 立 即 会 议精 神 进 行 了 宣 贯 ，下 一 步 ，我 局 将 以 饱 满 的 工 作 热 情 、以 务 实 肯 干 的 工 作 作 风 ， 坚 持 以 新 发 展 理 念 引 领 高 质量 发 展 ， 锤 炼 实 干 苦 干 的 硬 功 ， 充 分 发 挥 交 通 部 门 经济 先 锋 官 的 作 用 ， 为 全 县 高 质 量 发 展 注 入 新 的 血 脉 。
突出素质过硬，以坚如磐石的信心，全力打造交通强县，促进经济社会再上新台阶。
以 过 硬 的 政 治 素 质 和 功 成 不 必 在 我 、 功 成 必 然 有我 的 格 局 ， 用 奋 斗 和 担 当 诠 释 初 心 使 命 。
强 化 项 目 为王 、 企 业 为 本 、 企 业 家 为 尊 意 识 ， 集 中 精 力 抓 好 项 目建 设 、 双 招 双 引 。
抢 抓 江 北 新 区 的 重 大 发 展 机 遇 ， 集中 精 力 抓 好 与 江 北 新 区 路 网 的 对 接 工 作 ， 不 断 适 应 和引 导 产 业 和 城 镇 空 间 布 局 调 整 ， 加 快 推 进 “ 轨 道 网 、公 路 网 、 水 运 网 、 运 输 网 ” 的 互 联 互 通 。
实 现 汊 河 与江 北 新 区 20 分 钟 通 达 ，来 安 与 南 京 1 小 时 交 通 圈 的 交通 发 展 目 标 。
围绕工作过硬，以唯旗是夺的决心，全力抓好项目建设，发
展动力得到新增强。
坚 持 正 确 把 握 想 干 事 与 干 成 事 的 关 系 ， 坚 决 克 服“ 把 干 了 当 作 干 成 了 ” 等 不 实 倾 向 ， 着 力 解 决 “ 想 干不 会 干 ” 的 能 力 短 板 ， 踏 实 干 事 ， 干 净 干 事 ， 干 成 事不 出 事 ， 把 项 目 建 设 作 为 头 等 大 事 来 抓 ， 充 分 发 挥 企业 “ 双 招 双 引 ” 主 体 作 用 ， 鼓 励 以 产 业 合 作 、 上 下 游延 伸 为 抓 手 ， 积 极 开 展 对 外 合 作 ， 推 动 外 来 资 本 、 技术 、 品 牌 与 辖 区 优 势 企 业 强 强 联 合 ， 加 快 构 筑 传 统 产业 与 新 兴 产 业 接 续 发 力 、 先 进 制 造 业 与 现 代 服 务 业 融合 发 展 的 现 代 化 产 业 体 系 。
以 求 真 务 实 之 风 ， 大 力 弘扬 改 革 创 新 精 神 ， 创 新 实 干 、 事 争 一 流 。
聚焦服务过硬，以一以贯之的恒心，全力提升营商环境，服务能力再上新水平。
从 改 进 对 企 服 务 模 式 上 谋 新 篇 开 新 局 ， 努 力 在 执着 进 取 中 百 炼 成 钢 。
激 发 对 企 服 务 热 情 和 效 能 ， 坚 持“ 有 求 必 应 、无 事 不 扰 ” ，及 时 收 集 各 类 诉 求 ，精 准 、快 速 解 决 发 展 难 题 ， 营 造 良 好 营 商 环 境 。
着 力 提 升 企业 管 理 服 务 能 力 ， 着 力 构 建 新 型 “ 亲 清 ” 政 商 关 系 ，营 造 规 范 有 序 的 法 治 环 境 ，进 一 步 提 升 优 化 干 部 作 风 ，对 不 担 当 不 作 为 、 吃 拿 卡 要 等 行 为 零 容 忍 ， 发 现 一 起查 处 一 起 ， 切 实 为 企 业 发 展 保 驾 护 航 。
改作风、办实事、优环境
XX 镇深入开展作风建设年暨“改作风办实事优环境促发展”活动实施方案 坚决整治形式主义、官僚主义，切实加强作风建设，有效解决全镇干部作风建设方面存在的“庸、懒、散、慢”和“中梗阻”等突出问题，努力形成崇尚实干、敬业肯干、踏实苦干的良好风气，高效推动各项工作落实，经镇党委、政府研究，决定在全镇深入开展作风建设年暨改作风办实事优环境促发展活动。现结合我镇实际情况，制定如下实施方案：
一、工作目标 切实增强“四个意识”、忠诚践行“两个维护”，紧跟总书记，奋进新征程，牢记初心使命、落实“三严三实”要求。贯彻落实省市县会议精神，牢记宗旨、务实为民，拉升标杆、担当尽责，推动作风大改进、问题大解决、工作大落实、环境大提升、状态大提振，实现经济高质量发展和社会大局和谐稳定，加快建设现代化美好 XX，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作重点 围绕推进上级重大决策部署落实和全镇中心工作，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的 15种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为” 1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬;工作中存在畏难情绪，不敢攻坚克难;怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政;遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想;工作避重就轻，不肯真抓实干;不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺乏清晰思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面;工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不能形成工作合力;业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。
（二）坚决整治“慢作为” 5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”,服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6.墨守成规的问题。工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患
得患失等问题。
7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
(三)坚决整治“乱作为” 8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担;搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守;在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正;违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法;权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
(四)坚决整治“假作为” 12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账
等问题。
13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况;伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，工作重留痕、轻实绩等问题。
三、工作措施 1.加强组织领导。为确保活动顺利开展，镇党委政府成立 XX 镇深入开展作风建设年暨改作风办实事优环境促发展活动领导小组，领导小组办公室设镇纪委。各村、镇直各单位要制定切合本村、本单位实际的工作措施，在全镇形成上下联动、齐抓共管的工作格局，积极营造党员干部敢作为、有担当、不怠政、不懒政、干事创业、清正廉洁的工作氛围。
2.广泛宣传发动。创新方式加大宣传力度，宣传部门要大力宣传镇党委政府抓作风、促发展的坚定决心和工作成效，组织部门要把作风建设情况纳入基层党建述职评议考核，从严压实各级党组织责任，要依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓、全员参与，要进一步解放思想，深入学习讨
论，广泛征求意见，提高广大党员领导干部大局意识，切实转变工作作风，攻坚克难、奋发进取，在政务服务中推动“马上办、就近办、网上办，上门办、一次办”。
3.坚持纠建并举。全镇各级各部门要将“作风建设年”活动与单位的业务工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。
4.加强监督检查。由督查组、纪委牵头，联合相关部门,对党委政府重大决策部署落实情况和活动开展情况进行督促检查、跟踪问效，督查组要指导相关部门对各村各单位贯彻落实重点工作情况进行定期量化排名，对发现的突出问题要及时交办至相关部门，同时对各项问题的整改落实情况进行持续跟踪检查，以真督实查促推活动深入开展。
5.严肃执纪问责。运用好监督执纪“四种形态”，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育;对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办。加大“一案双查”力度，对因作风不正造成严重后果或影响较大的，不仅追究当事人责任，还要追究单位相关领导责任。对推进不力、进展缓慢，整改走形式、机关作风长期未见好转的单位，约谈单位主要负责人。
6.开展警示教育。对发现突出问题和典型案例，及时通报曝光，加强对党员干部开展形式主义，官僚主义突出问题和典型案例的警示教育。对群众反映问题集中、违纪违规行为多发频发的单位，督促适时召开警示教育大会。
改作风、办实事、优环境
作风为民办实事为企优环境要求发言
作风就是形象，就是力量，就是保障。实现这些要求，关键要“五做到”。
做到对标对表，发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。作风问题本质上是党性问题。要始终心系“国之大者”，和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么；怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实，决不能以文件落实文件，以会议落实会议，确保不偏向、不变通、不走样。
这方面，关键要入脑入心、真学真懂，真正领会和党中央指示要求的精神实质、核心要义，既不能“揣着糊涂装明白”，也不能“揣着明白装糊涂”。要自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，找准中央精神和本职工作的切入点、落脚点，谋深谋实重大平台、重大项目、重大举措，使发展的每一步都出色、出彩、出众。
做到有求必应，牢固树立以人民为中心的发展思想，当好群众的服务员、当好企业的服务员。指出，“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。群众和企业家最反感的是反映问题后，党委政府不闻不问、不理不睬。
我们要把人民群众的呼声、市场主体的需求作为第一信号，真正做到目光所至看到问题，不能对问题视而不见；耳听范围想到问题，不能听到企业和群众意见充耳不闻；所思所想直面问题，善于研究分析问题、敢于提出对策建议；所作所为解决问题，树立强烈的问题导向、效果导向。
要有“将心比心”的态度。涉及为民为企的事，有些对我们来讲，可能只是增加一点工作难度的事，但对群众和企业来讲则是“天大的事”。要学会换位思考，善于从群众和企业的角
度出发，设身处地了解他们的所思所想、所忧多盼，多一些耐心和包容，多一些理解和支持，多一些措施和行动，切实把好事实事做到群众和企业的心坎上。特别是对信访工作，省委高度重视，制定出台了《省级领导干部接访下访规定》，省级领导干部分赴 16 个省辖市开展大接访，有效推动了信访事项解决。下一步，要构建“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作机制，实行五级书记接访机制，推行基层党建重点考核信访工作制度，推动领导干部带头接访下访、包案化解、阅批群众来信，最大限度化解存量、遏制增量。
要有“马上就办”的速度。“走在前列”是实干出来、辛苦出来的，凡事都要闻令而动、雷厉风行、紧张快干。无论是为民办实事，还是为企优环境，都要尽可能设定时限和可量化的指标，任务一明确、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，事情一办好、马上就反馈。
要有“办就办好”的力度。为民、为企服务，“解决”永远比“解释”更有说服力。要坚持效率和质量并重，坚持精益求精，涉及群众和企业切身利益的事情，一点都不能差、差一点都不行，决不能浮皮潦草，决不能大而化之，决不能满足于“差不多”“过得去”，决不能“解决一个问题，留下十个遗憾”，干就干最好、当就当先进、争就争第一。
做到真心真情，把群众和企业当家人，把群众和企业的事当家事，替家人着想，为家事出力。群众和企业在我们心里的分量有多重，我们在群众和企业心里的分量就有多重。我们多操心，群众才能少忧心；我们多用心，企业才能真安心。
要全力帮助服务对象。当前，不少中小微企业“等米下锅”“盼水浇苗”，越是这个时候，越要做好“雪中送炭”工作，让他们感受到党和政府的温暖，感受到党委和政府始终与企业想在一起、站在一起。为此，省委、省政府制定出台 97 条“真金白银”的惠企政策，组织开展
“新春访万企、助力解难题”活动，推动广大党员干部深入一线现场办公，实地解决问题，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓的缓到位，该补的补到位。
要心中装着服务对象。深入了解群众反映强烈的痛点堵点，什么事“烦”就列入改革范围，什么事“难”就纳入攻坚范畴，少些“纸上谈”，多些“现场干”，努力把“呼声”“哭声”“骂声”变成“掌声”“笑声”“喝彩声”。2022 年，省委聚焦养老、就业、托育、教育、社保等领域，谋划实施了 20 项民生实事，通过抓重点、补短板、强弱项，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。
做到求真抓实，务实功、出实招、求实效，着力打造一流营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤，土质优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。打造公平、公正、开放、便利、满意的市场化、法治化、国际化的一流营商环境，不是看口号喊得有多响亮，说得有多漂亮，而是要看有没有实实在在的行动和效果。
要把评价交给服务和管理对象。把群众和企业视角作为第一视角，制定出台政策措施，要广泛听取服务对象的意见，他们需要什么，我们就应该帮什么、支持什么，而不是我们想给什么。即使帮不了，也要给予理解、给予鼓励、给予信心，真正重视企业、尊重企业、支持企业。
要认真贯彻“十做到”“十严禁”正负面清单，切实把企业的事情当作自己的事情，把企业的困难当作自己的困难，把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候，决不能对企业的呼声充耳不闻，对企业的困难视而不见，对企业的风险知而不防，决不能出现“避嫌”变“避责”、“走访”变“走秀”、“落实”变“落空”的现象，真正让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。
要聚焦扩大市场主体规模，加强产业链关键环节投资，加大招商引资和招才引智力度，助力企业开拓国内国际市场。
要聚焦强化要素保障，积极推行“亩均论英雄”改革，充分发挥基金引导作用，着力缓解耗能需求，强化用地供应保障，推动经济提质扩量增效。
要聚焦激发市场主体内生动力，赋予科研人员更大自主权，支持企业加大研发投入，通过科技增量、数字赋能，让产业发展更趋高端、企业发展更有韧性。
要聚焦优化政务服务，以服务市场主体的全生命周期为切入点，落实市场准入负面清单制度，提升窗口服务效能，推进线上线下深度融合，实施科学有效监管，让企业群众办事更加方便高效。
做到知敬畏守底线，永葆清正廉洁的政治本色。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定。
要把握“亲”“清”有度的界线。严把公私标尺，坦荡真诚同企业接触交往，积极主动、依法依规解决企业合理诉求，做到有交集不交换、有交往不交易，不能亲近而不清楚，或清楚而不亲近，只要一心为民为企，“亲”“清”就能坦坦荡荡。
要严守党纪国法的红线。坚持权由法定、权依法使，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命反思自我、检视言行，以内无妄思保证外无妄动。
改作风、办实事、优环境
在全局转作风办实事优环境活动动员大会上的讲话
同志们：
春节之后上班第一天，省委、市委就相继召开了转作风办实事优环境动员大会，向不良作风开刀亮剑。这向全省、全市发出一个强烈信号：*、*要实现新的发展，首先要抓的就是干部的工作作风，这是事业成功的基础和关键。此次会议规模之大，规格之高充分表明，省委、市委要下大力解决好存在于部门和干部队伍中不能为、不想为、不敢为的突出问题。刚才，*同志宣读了《市交通运输局党组关于开展转作风办实事优环境活动的实施方案》。下面，我就贯彻落实好省委、市委会议和*书记重要讲话精神，切实组织开展好我局作风整顿活动，讲三点意见：
一、统一思想，提高觉悟，充分认识开展转作风办实事优环境活动的重大意义 一个单位干部职工的思想观念、精神状态、工作作风，决定着这个单位的工作效率、工作水平和整体形象。全局每位同志都必须高度重视此次转作风办实事优环境活动工作，把思想和行动统一到省、市委决策部署上来，充分认识和理解开展转作风办实事优环境活动的重大意义。
第一，开展 转作风办实事优环境活动 是落实省委、市委要求部署的重要举措。党的十九大以来，中央先后作出开展 “不忘初心 牢记使命”、党史学习教育等决策部署。省委
开展了解放思想大讨论，要求各级干部认真践行“三严三实”，做到“八破八立”，做到夙兴夜寐、激情工作，做到“五加二”、“白加黑”。市委全力推进“五个*建设”，并要求打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。此次省委决定利用一年时间集中开展转作风办实事优环境活动，市委要求*先行一步，一月之内见变化，三月之内见成效，半年基本整治完毕。上级党委的这些决策和部署，都是剑指干部作风中存在的突出问题。可以说，省、市委对干部作风建设的力度、决心是多年来未有的。我们今天召开动员大会，安排部署作风整顿工作，就是要与省委市委看齐，与上级党委保持高度一致，不折不扣落实好市委各项要求部署。对此，我们一定要保持清醒头脑，充分认识此次活动的极端重要性和紧迫性，把此项工作作为重要的政治任务抓实抓好。
第二，开展 转作风办实事优环境活动 是实现* * 交通又好又快发展的重要保障。大家都知道，交通运输行业经过了大发展、快发展的黄金时期，现在遇到了发展的瓶颈，债务压力大，经费保障难，历史欠帐多，人员包袱重，整体士气低。特别是全局上下缺少一种唯旗是夺、敢打必胜、奋勇争先的昂扬锐气。这种状态必须要改变。要通过作风整顿，提振全员的精神和士气，把所有干部职工的心气儿进一步凝聚起来，让所有干部职工都进入奋发作为、激情干事的工作状态，全身心投入到交通运输事业的各项工作中去，决战决胜 2022年，决战决胜“十四五”，实现*交通的大发展，快发展。
第三，开展 转作风办实事优环境活动 是打造良好发展环境的迫切需要。*书记在全市动员大会上强调，发展环境也是投资要素。一个地方发展快慢、发展好坏，很大程度上取决于发展环境。交通运输作为与民生息息相关的行业，在营造良好发展环境中担当着重要角色。举个例子来说，高铁*西站的出租车和公交车是外地人了解*的第一窗口，很大程度上代表了*市的形象。如果我们管理到位，车容车貌整洁美观，司乘人员文明热情，就会给外地人留下美好的印象，就会让外地人感受到这座城市的温暖。又例如，市政府政务大厅，我局的服务窗口最多，工作量最大，也是接受车主业户评价最广泛的部门。如果我们的每一位工作人员都能够想司机之所想，急车主之所急，业务办理快捷高效，态度文明热情，装容整洁大方，那我们就为全市的发展环境增了光，添了彩。所以我们要狠抓作风建设，强化服务意识，为交通运输事业大发展、快发展创造一流的发展环境。
二、抓住重点，横下决心，认真查改转作风办实事优环境活动中存在的突出问题 省委*书记在讲话中指出全省机关存在着“十二个方面的问题”。市委*书记根据*机关作风实际，指出了“四个不适应”和“八个突出问题”。我认为这些问题看的清，找的准，挖的深，在我局的干部职工队伍中，均不同程度地存在。每位同志都要认真反思，对号入座，看一看领导指出的这些问题在自己单位、在自己身上是否存在，并要制定切实可行的措施，认真加以改正。
“四个不适应”：
一是思想观念上不适应。有的党员干部似乎还生活在过去时代，对新情况新问题茫然不知所措。一些干部的思想，特别是思维还停留在过去计划经济时代。想问题、办事情，总是沿用传统思维，沿用老路子、老办法。创新意识、创新思维、创新办法都不多。
二是能力素质上不适应。有的干部学习能力不强，不善于学习钻研业务知识、政策法规，导致知识老化。即使有的干部了解一二，但不深入、不全面，不能用新的理念和新的办法去指导和推动工作实践。有的干部工作能力不足，缺乏统揽全局的能力、做群众工作的能力、应对复杂局面的能力，尤其是在推进重点难点工作中有效办法不多，遇到难题久攻不下就打退堂鼓。总之，一些干部还存在明显的“本领恐慌”和“能力危机”。
三是精神状态上不适应。有的机关干部精神状态跟不上新形势的要求，多年养成的慵懒散拖问题依然存在，工作上凑合、节奏上缓慢，缺乏干事创业的激情锐气。有的同志对承担的工作，不催不动，不拨不转，甚至催也不动，拨也不转。
四是严规肃纪上不适应。一些同志对中央的高压反腐态势不理解，甚至有的干部把反腐倡廉和干事创业对立起来，把反腐当成不干事的理由。认为“现在管得这么严，干事越多，出错几率就越大，犯不着去冒险”，产生“即使不干事也不要出事”的错误心理。一些干部面对党纪党规这些悬在
头顶的“紧箍咒”，不敢腐败了，不敢吃拿卡要了，但就是不想事、不干事，工作畏首畏尾，能省事就省事，导致很多能办的事也办不成。
“八个突出问题”：
一是不作为、不干事。对上级的重要安排部署不落实，自己系统、部门、单位的工作不研究，下面的情况不掌握，一些工作和事情总是拖着不办。有的单位，一年到头，也干不成几件上级和群众满意的事情；有的干部，一年到头，也拿不出几件能摆在桌面上的业绩。特别是在一些机关事业单位中，正气不足、邪气上升。有的干部在单位里晃来晃去，就是什么事都不干；或者来无影去无踪，一个星期、一个月也见不到影儿。偶尔干点事，也干不好、干不成，甚至还帮倒忙、惹事端。有的干部好似看破了红尘，明哲保身，什么责任也不想承担。还有个别干部不但自己不干事，还专对干事的同志说三道四，背后搞小动作、打小报告、写诬告信，搅得单位鸡犬不宁。
二是纪律松弛、工作懈怠。一些机关事业单位管理松懈，上班迟到早退，干私活，聊天，打游戏，网上购物。一些干部精神状态低迷，工作标准低下，只求过得去、不求过得硬。一件事情本来一个小时能完成的，非要拖上几天；一天能完成的，非要拖上一两个月。还有一些干部认为自己属于“天花板”干部，在职务上没有上升空间，产生“船到码头车到站”的思想，不愿再吃苦受累，不求有功但求无过，甚至满足于当“太平官”、“混事官”。
三是官气十足、态度生硬。一些机关事业单位衙门作风严重，说话办事一嘴官气，对待群众和企业都是命令式，甚至态度蛮横，动辄批人发脾气。群众和下级来办事陪着笑脸，生怕哪句话得罪了，事情办不成。有的心中从不为服务对象着想，不急服务对象之所急。本来很容易的事情，或者可以协调办理的事情，总是强调各种理由，搪塞拖延。
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四是是非不分、管理不严。有的干部在是非问题上不敢坚持原则站出来说话，在严格管理上不敢动真的、来硬的，在棘手问题上不敢迎难而上，在对待歪风邪气上不敢亮剑。还有的领导干部怕得罪人，怕丢选票，没有认真履行“一岗双责”，对干部管理失之于宽，对存在问题姑息迁就，不敢碰硬较真，助长了不正之风的滋生蔓延，影响了工作效率和机关形象。
五是心浮气躁、敷衍塞责。一些干部心浮气躁，精力没有全部用在工作上，没有全部用在为人民群众造福上。总是想着个人进步、个人前程，工作中善于搞花架子，制造轰动效果，追求个人所谓的表面政绩。有的干部动了一个位置，马上就想着下一个位置。觉得自己要提拔了，就卖把子力气；觉得没有希望了，就破罐子破摔不负责任。
六是思想狭隘、不讲大局。一些干部凡事都先考虑自身利益，考虑小部门利益，唯独不先考虑整体利益、群众利益。特别是协调配合意识差，干工作不从发展大局出发，帮助别人的事、吃亏的事不干，功劳落不到自己头上的事不干，铁
路警察各管一段，份外的事一丁点也不愿多干，导致许多工作衔接不畅，配合不力。
七是拈轻怕重、执行力差。有的部门和干部对工作中的难点热点问题存在畏难情绪，攻坚克难的劲头不足，遇到困难绕着走，碰到矛盾躲着走，光怕矛盾问题影响自身利益。有的部门和干部执行力差，落实上级决策部署不坚决、不到位，往往是合意的、有利可图的就干，不合意、无利可图的就拖着不办。特别是有的部门和干部拿着事不当事，干到哪算哪，惯性工作，领导交代的事长时间没有回音。
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八是吃拿卡要、不守法纪。有的部门和干部不是研究如何提高工作水平，而是擅长经营权位，把手中的权力看成个人的，并运用到极致，以权谋私，吃拿卡要。不给好处不办事，给了好处乱办事。个别部门或个别干部仍存在执法不公行为，搞选择性执法、随意性执法、钓鱼执法。
对于上述种种的作风问题，全局上下必须认真梳理，逐条对号，严肃查找。从局领导班子带头，全局各级领导班子、各班子成员和每一名干部职工都要一条一条地对照检查，并分别列出班子和个人问题清单，针对问题，立行立改。2 月底前，局直各单位领导班子和主要负责人、局机关各科室和主要负责人问题清单要报局活动办公室备案；从 3 月份开始，局直各单位领导班子和主要负责人、机关各科室主要负责人每月底要向局活动办公室分别报告一次问题整改情况，班子成员和其他干部职工每月底要向本单位主要负责同志报告。局活动办公室要分别为各单位、各科室建立问题整改台账。
三、加强领导，扎实推进，确保转作风办实事优环境活动取得显著成效 开展转作风办实事优环境活动，是省、市委加强作风建设的重要举措，大家一定要把这次活动作为一项重要政治任务来看待，真正做到认识到位、精力到位、措施到位，确保取得明显成效。
（一）明确基本要求，做到“四个必须”。
一是必须抓好学习任务落实，处理好工学矛盾。为使这次转作风办实事优环境活动收到实效，真正在思想认识上解决问题，局直各单位、机关各科（室）必须认真组织学习*书记、*书记在全省、全市转作风办实事优环境活动动员部署大会上的重要讲话精神，按照局党组制定的实施方案要求，结合思想作风实际往深里学，往细里学，入心入脑。
二是必须开门整顿，接受各方面监督。各级一定要把作风整顿和充分发动群众、依靠群众结合起来，进行广泛发动；要面向社会、面向服务对象，敞开“大门”，开门纳谏，把社会监督引进来，加大监督的力度。通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会，公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进工作作风的迅速转变。对拒不接受监督或者敷衍应付，造成不良后果的要坚决处理，绝不姑息。
三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重中之重。查摆作风中存在的问题，深挖问题存在的思想根源，这是活动能否长期见效的关键，也是内在的决定因素。能不能实事求是的找
准问题，反躬自问，抛弃私心杂念，摒弃错误缺点，是全局活动的关键，这就要求我们各级干部要拿起批评与自我批评的思想武器，从世界观上深挖原因、从不同角度总结教训，从个人履行职责的岗位上查找差距。
四是必须在 活动 中将边整边改、推进工作贯彻始终。衡量活动工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，群众反映的突出问题是不是得到了解决，全局上下的精神状态是不是得到了振奋，本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展转作风办实事优环境活动，要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的热点问题，难点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要确保市委确定的“一月见变化，三月见成效，半年基本整改到位”目标的实现。
（二）统筹安排部署，落实领导责任。为加强对这项工作的领导，按照市委要求，我局专门成立了由我任组长，其他局领导班子成员任副组长的转作风办实事优环境活动工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局直党委，负责作风整顿工作的组织、协调、指导、检查和验收工作。领导小组办公室要指导局直各单位、机关各科（室）按照工作方案，扎实推进，并做到重点突出，步骤清楚，要求具体。每一步都要细致考虑，每一项工作都要落实到位，每个行动和举措都要达到预期目的和要求。局直各单位、机关各科（室）要严格落实领导责任制，一级抓一级，层层抓好落实。局领导班子成员要分工负责，组织和督促分管单位、分管部门开展工作，务求取得良好成效。牵头负责各专项行动和具体工作
的科室要各负其责，精准谋划，精心组织，严格把关，不达目的，决不罢休。局直各单位、机关各科（室）主要负责同志要亲自抓，负总责。对整顿不力的科室和单位，要进行通报批评，问题严重的，要追究主要领导责任。
（三）讲究工作方法，掌握政策界限。这次转作风办实事优环境活动，必须严肃认真。坚持正面教育引导和自我学习提高为主，对作风整顿中反映出的问题，应本着惩前毖后、治病救人的精神，认真对待和妥善处理。对过去发生的一般性问题，在活动中能主动向组织讲明情况、自查自纠的可以不处理或从轻处理；对有问题不...